|
Π.Ο.
Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ.
ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ
ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ
ΕΝΩΣΕΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΔΙΠΛΩΜΑΤΟΥΧΩΝ ΑΝΩΤΑΤΩΝ ΣΧΟΛΩΝ |
Μαυρομματαίων
17, 104 34 ΑΘΗΝΑ
Αθήνα,
14-6-2018
Αρ.
Πρωτ.: 7397
Προς:
1. Δήμαρχο
Ρόδου
2.
Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης
Νοτίου Αιγαίου.
Κοιν.:
1.
Υπ. Εσωτερικών κ. Σκουρλέτη Π.
2.
Υπ. Διοικ. Ανασυγκρότησης.
κα
Γεροβασίλη Όλ.
3.
ΕΜΔΥΔΑΣ
Δωδεκανήσου
4.
ΔΕ ΤΕΕ
Θέμα
: Οργανισμός
Εσωτερικής Υπηρεσίας Δήμου Ρόδου.
κ.
Δήμαρχε – κ. Συντονιστή
Σε
συνέχεια σχετικής αλληλογραφίας της
Πρωτοβάθμιας μας Ένωσης ΕΜΔΥΔΑΣ
Δωδεκανήσου, που αφορά το θέμα του
Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του
Δήμου Ρόδου και λαμβάνοντας υπόψη το
από 11/5/2018 Έγγραφο της Αποκεντρωμένης
Διοίκησης Αιγαίου καθώς και την απουσία
απαντήσεων από πλευράς του Δήμου Ρόδου,
είμαστε υποχρεωμένοι να επανέλθουμε,
ώστε να
απαιτήσουμε
τη συμμόρφωση του Δήμου στην υπ' αριθμόν
36/07-12-2011 απόφαση της Ειδικής Επιτροπής
του άρθρου 152 του Ν.3463/2006.
Όπως
διαπιστώσαμε ο Οργανισμός Εσωτερικής
Υπηρεσίας του Δήμου Ρόδου
διατηρεί σε όλες τις θέσεις ευθύνης
οργανικών μονάδων (Διευθύνσεις, Τμήματα)
τη διαζευκτική επιλογή υπαλλήλων
διαφορετικής κατηγορίας (ΠΕ ή ΤΕ).
Όπως
θα γνωρίζετε, ήδη από τις 8/2/2018,
καθαρογράφτηκαν και εκδόθηκαν στις
16/1/2018,
έξι
αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας,
σχετικά με το θεσπιζόμενο από το άρθρο
97 του κώδικα κατάστασης δημόσιων
πολιτικών διοικητικών υπαλλήλων και
υπάλληλων ΝΠΔΔ, προβάδισμα των κατηγοριών
στην επιλογή προϊσταμένων οργανικών
μονάδων, οι οποίες ακυρώνουν ΠΔ Οργανισμών
κατά το μέρος που στις διατάξεις του,
που αφορούν στον ορισμό προϊσταμένων
στις σχετικές οργανικές μονάδες, ορίζεται
ότι επιλέγονται διαζευκτικά υπάλληλοι
διαφορετικής κατηγορίες (ΠΕ ή ΤΕ), χωρίς
να ορίζεται ότι η κατηγορία ΠΕ έχει
προβάδισμα έναντι της κατηγορίας ΤΕ.
Το σκεπτικό έχει ως εξής:
«………,
ο προσβαλλόμενος οργανισμός παρανόμως
προβλέπει την επιλογή διαζευκτικώς
υπαλλήλων διαφορετικής κατηγορίας (ΠΕ
ή
ΤΕ) ως προϊσταμένων σε όλες τις αναφερθείσες
οργανικές μονάδες (Διευθύνσεις ή
Τμήματα), καταργώντας αδιακρίτως το
θεσπιζόμενο
προβάδισμα
με το άρθρο 97 του κώδικα κατάστασης
δημοσίων πολιτικών διοικητικών υπαλλήλων
και υπαλλήλων ν.π.δ.δ…….»
Πρόσφατα το αρμόδιο
Υπουργείο Εσωτερικών εξέδωσε την υπ'
Αριθμ. Πρωτ. 26109/5-6—2018 σχετική Εγκύκλιο
για την “Εφαρμογή
του προβαδίσματος κατηγοριών κατά την
επιλογή προϊσταμένων σε θέσεις ευθύνης
των ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού
“, όπου με σαφήνεια αναφέρεται:
“Σύμφωνα με το
σκεπτικό των ανωτέρω αποφάσεων, κατά
την έννοια των συνταγματικών αρχών της
ισότητας, της αξιοκρατίας και της
κατοχυρωμένης στο άρθρο 103 του Συντάγματος
αρχής της ορθολογικής οργανώσεως της
δημόσιας διοίκησης καθώς και των
προαναφερθεισών Ελληνική διατάξεων
και ιδίως του άρθρου 97 του Υπαλληλικού
Κώδικα και της προαναφεθείσας νομοθετικής
εξουσιοδοτήσεως του ν. 3852/2010, το
καθοριζόμενο προβάδισμα των κατηγοριών
των υπαλλήλων παύει να ισχύει μόνον
στις περιπτώσεις, κατά τις οποίες οι
οργανικές διατάξεις βάσει του αντικειμένου
των συγκεκριμένων οργανικών μονάδων
και την ειδικότητα του κλάδου των
υπαλλήλων προβλέπουν την τοποθέτηση
ως προϊσταμένου οργανικής μονάδας
υπαλλήλου που έπεται κατά το προβάδισμα
και
όχι αδιακρίτως για όλες τις σχετικές
οργανικές μονάδες. ”
“Είναι δεδομένο
ότι οι εν λόγω αποφάσεις του Συμβουλίου
της Επικρατείας θα
πρέπει να λαμβάνονται υπόψη από τη
Διοίκηση κατά την κατάρτιση και
τροποποίηση των οργανισμών εσωτερικής
υπηρεσίας αλλά και κατά τη διαδικασία
της έγκρισης αυτών, προκειμένου να
υπάρχει εναρμόνιση των οικείων οργανικών
διατάξεων των ΟΤΑ με τα κριθέντα από το
ΣτΕ.
Συνεπώς, ενόψει της επικείμενης
διενέργειας επιλογής προϊσταμένων
οργανικών μονάδων με τις διατάξεις του
ν. 4369/2016, θα πρέπει οι φορείς άμεσα να
προχωρήσουν στις αναγκαίες προσαρμογές
των διατάξεων των Οργανισμών τους,
σύμφωνα με τα κριθέντα στις ανωτέρω
δικαστικές αποφάσεις, όπου συντρέχει
περίπτωση. ”













