Το μνημόνιο αφανίζει το δημόσιο

 Αναδημοσίευση από Αυγή. Υπό κατάρρευση υγεία, εκπαίδευση, ΟΤΑ - Χάθηκαν 220.000 θέσεις εργασίας - "Μαχαίρι" στους μισθούς μέχρι και 53%

Δραματική μείωση της απασχόλησης στο Δημόσιο της τάξεως του 21%, μαχαίρι στους μισθούς των δημοσίων υπαλλήλων που φθάνει έως και το 53%, περιορισμός κατά 30% των δαπανών για την υγεία, μείωση των δαπανών για την εκπαίδευση από το 3,9% στο 2,5% του ΑΕΠ, περικοπή της χρηματοδότησης των ΟΤΑ άνω του 55%.

Αυτά είναι τα δραματικά αποτελέσματα της εφαρμογής των Μνημονίων την τελευταία τριετία στο Δημόσιο, όπως τα καταγράφει η επιστημονική μελέτη του Κοινωνικού Πολυκέντρου της ΑΔΕΔΥ με τον τίτλο "Επιπτώσεις των περιοριστικών πολιτικών στις δημόσιες υπηρεσίες, δημόσια αγαθά και ανθρώπινο δυναμικό της δημόσιας διοίκησης". Τη μελέτη έχουν εκπονήσει τρεις διακεκριμένοι πανεπιστημιακοί, ο Γιάννης Κουζής, καθηγητής Παντείου Παν/μίου (Συντονιστής), ο Κώστας Δημουλάς, επ. καθηγητής Παντείου Παν/μίου, ο Θόδωρος Μητράκος, επ. καθηγητής Παντείου Παν/μίου, καθώς και η Μαρία Φιλιοπούλου, υπεύθυνη Μελετών - Ερευνών του Κοινωνικού Πολύκεντρου, και την παρουσιάζει σήμερα σε αποκλειστικότητα η "Αυγή" της Κυριακής.

Μείον 221.000 υπάλληλοι

Σύμφωνα με τα συμπεράσματα της μελέτης, κατά την περίοδο των Μνημονίων η απασχόληση στον δημόσιο τομέα στην Ελλάδα συρρικνώνεται κατά 221.143 εργαζόμενους και σε ποσοστό 21%, που εξειδικεύεται σε 194.586 στον στενό δημόσιο τομέα και 26.457 στις ΔΕΚΟ. Μάλιστα, από τη συνολική απασχόληση στο Δημόσιο των 1.066.729 εργαζομένων το 2009 εργαζομένων συμπεριλαμβανομένων μεταξύ άλλων και των 125.000 περίπου ένστολων, αυτή μειώνεται σε 776.954 (εκ των οποίων 68.732 στις ΔΕΚΟ) κατά τους πρώτους μήνες του 2013, που αντιστοιχεί στο 18% της συνολικής απασχόλησης, με απόκλιση από τα μέσα ευρωπαϊκά επίπεδα.

Τα υψηλότερα ποσοστά μείωσης προσωπικού μέχρι τώρα εντοπίζονται στους ΟΤΑ (-18,8%), σε ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ και δημόσιους οργανισμούς (υγεία, πρόνοια) και 10,5% στην εκπαίδευση. Οι αποχωρήσεις προσωπικού που δεν αναπληρώνεται (σχέση 5 προς 1 ή 10 προς 1), τα οργανογράμματα των υπουργείων που προβλέπουν μείωση των δομών και των οργανικών θέσεων κατά 30% έως και 60%, οι θεσμοί της εργασιακής εφεδρείας, της διαθεσιμότητας αλλά και οι απολύσεις αποτελούν τα βασικά εργαλεία για τη συρρίκνωση της απασχόλησης στο Δημόσιο, όπως υπογραμμίζεται στο κείμενο της μελέτης.

Μείωση μισθών 53%!

Η μείωση των μισθών κυμαίνεται από 20% έως και 53% με αποτέλεσμα το σύνολο των μισθών στο Δημόσιο να ωθείται προς τα κατώτατα επίπεδα με το 53% των εργαζόμενων να μην υπερβαίνει τα 1.300 ευρώ (βλέπε πίνακα 1). Το πάγωμα των αυξήσεων, η κατάργηση επιδομάτων, η κατάταξη εργαζομένων σε χαμηλότερα κλιμάκια και η εφαρμογή του ενιαίου μισθολογίου με όρους συνολικής υποβάθμισης και μείωση του βασικού μισθού από τα 850 στα 780 ευρώ συνιστούν τα εργαλεία της μισθολογικής συμπίεσης στο Δημόσιο.

H σημαντική υποχώρηση του αριθμού των απασχολουμένων στο Δημόσιο και οι μεγάλες μειώσεις που έχουν υποστεί οι αμοιβές των εργαζομένων αυτών κατά την τελευταία τετραετία είχαν αποτέλεσμα τη μείωση των δαπανών κατά 7,1 δισ. ευρώ την περίοδο 2009-12. Η μείωση αυτή ανήλθε συνολικά στο 29,9% και οδήγησε τις μισθολογικές δαπάνες του Δημοσίου στα επίπεδα του 2004, χωρίς σε αυτή να συνυπολογίζεται η ανάλογη σημαντική μείωση που έλαβε χώρα στη διάρκεια του 2013!

Διάλυση Υγείας, Παιδείας, ΟΤΑ

Οι δημόσιες δαπάνες υγείας μειώνονται κατά 30%, την ίδια περίοδο που αυξάνεται κατά 100% το ποσοστό των ανασφάλιστων (περίπου 3 εκατομμύρια). Η μείωση των κλινών των δημόσιων νοσοκομείων, η έλλειψη ειδικοτήτων στον ΕΟΠΥΥ, η αύξηση κατά 60% του χρόνου αναμονής, η αύξηση του κόστους πρόσβασης στη δημόσια υγεία αναφορικά με τις επισκέψεις, την αγωγή, τη συνταγογράφηση, τα γενόσημα, συνιστούν μερικές μόνο πτυχές της διάλυσης.

Ιδιαίτερα επιβαρύνονται οι μακροχρόνια ασθενείς, που κατά 64% αντιμετωπίζουν δυσκολίες πρόσβασης στις παροχές υγείας, ενώ το 20% της κατηγορίας αυτής μειώνει τις δαπάνες υγείας ενισχύοντας την εικόνα της συντελούμενης υποβάθμισης. Είναι, ωστόσο, ενδεικτικό των ασκούμενων πολιτικών, όπως τονίζεται χαρακτηριστικά στη μελέτη, ότι κατά την ίδια περίοδο που συρρικνώνεται η δημόσια υγεία πριμοδοτείται από το κράτος κατά 20% ο ιδιωτικός τομέας υγείας εκμεταλλευόμενος την αποδιάρθρωση του κοινωνικού κράτους.

Στην εκπαίδευση οι δαπάνες πέφτουν κατακόρυφα στο 2,5% από το 3,9% του ΑΕΠ. Η μείωση των εκπαιδευτικών κατά 30% στα γυμνάσια, κατά 20% στα λύκεια, κατά 5% στα ΑΕΙ και κατά 4,5% στα δημοτικά σχολεία την ίδια περίοδο που οι σχολικές μονάδες μειώνονται κατά 12,7% στην πρωτοβάθμια εκπαίδευση και κατά 6% στα γυμνάσια επιβεβαιώνουν τη ραγδαία υποβάθμιση που συντελείται στον κρίσιμο αυτόν τομέα σε μια εποχή που οι εκπαιδευτικές ανάγκες αυξάνονται επιτακτικά.

Παράλληλα, οι περικοπές στη χρηματοδότηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης συνεπάγονται σοβαρές επιπτώσεις στην παροχή υπηρεσιών της που συνδέονται στενά με το δημόσιο συμφέρον. Η επιλογή του "Καλλικράτη" με τους όρους που το σχετικό πρόγραμμα υλοποιείται, η αύξηση αρμοδιοτήτων των ΟΤΑ αλλά και η μείωση της χρηματοδότησης άνω του 55%, η κατάργηση ή και συρρίκνωση υπηρεσιών συντείνουν ώστε να μειωθούν κατά 13,8% οι πόροι που κατευθύνονται στην κοινωνική προστασία, που σήμερα αντιστοιχούν μόλις στο 11,1% των δαπανών των ΟΤΑ έναντι του αντίστοιχου18,7% που ισχύει στην Ε.Ε. 27.

Σε διαθεσιμότητα 25.000

Σύμφωνα με την έρευνα, η διαθεσιμότητα / κινητικότητα στον δημόσιο τομέα οδηγεί σε σοβαρή πιθανότητα απόλυσης. Όπως περιγράφεται, όταν σε όλα τα υπουργεία τα προτεινόμενα οργανογράμματα προβλέπουν μείωση των δομών και των οργανικών θέσεων από 30% έως 60%, όταν σχεδιάζονται και υλοποιούνται συγχωνεύσεις και κλείσιμο σχολείων, ΑΕΙ, ΤΕΙ, νοσοκομείων, κέντρων υγείας, εφοριών κ.λπ., είναι πρακτικά αδύνατο να απορροφηθεί η συντριπτική πλειονότητα των υπαλλήλων που θα μπουν σε διαθεσιμότητα. Σημειωτέον, η υποχρέωση της Ελλάδας είναι να εντάξει στη διαθεσιμότητα ακόμη 12.500 μέχρι τον Μάρτιο, μετά την άτυπη παράταση που έλαβε από την τρόικα και τους ήδη ενταγμένους 12.500 του περασμένου έτους.