Σε αγώνα ενάντια στην κατάργηση των κατώτατων αμοιβών καλεί η αντιπροσωπεία του ΣΑΔΑΣ-ΠΕΑ

ΣΕ ΠΑΝΕΛΛΑΔΙΚΗ ΚΙΝΗΤΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΚΛΑΔΟΥ, ΚΑΤΑ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΝΟΜΟΥ ΠΟΥ ΚΑΤΑΡΓΕΙ ΤΙΣ ΚΑΤΩΤΑΤΕΣ ΑΜΟΙΒΕΣ ΤΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ, ΚΑΛΕΙ ΤΟΥΣ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΕΣ, Η ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΕΙΑ ΤΗΣ ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑΣ ΕΝΩΣΗΣ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΩΝ (ΣΑΔΑΣ – ΠΕΑ)

Συνεδρίασε την Κυριακή 23/1/2011 η αντιπροσωπεία του ΣΑΔΑΣ-ΠΕΑ (το ανώτατο συνδικαλιστικό όργανο της Πανελλήνιας Ένωσης Αρχιτεκτόνων) για να τοποθετηθεί, μεταξύ άλλων, στο κεντρικό για την δυνατότητα ύπαρξης πλέον του αρχιτεκτονικού επαγγέλματος ζήτημα, της σχεδιαζόμενης δηλαδή από την κυβέρνηση κατάργησης του «κώδικα αμοιβών των μηχανικών», και του συνολικού υφιστάμενου νομικού πλαισίου μελετών και κατασκευών, με την κατάργηση μεταξύ άλλων, της υποχρεωτικής κατώτατης αμοιβής στις μελέτες και επιβλέψεις των ιδιωτικών έργων, και την κατάργηση του κατώτατου ορίου εκπτώσεων στις μελέτες και τα έργα του δημοσίου.

Η καταδίκη των προωθούμενων νομοθετικών ρυθμίσεων που κατεδαφίζουν εγγυήσεις άσκησης του κοινωνικού έργου των μηχανικών θεσμοθετημένες εδώ και έναν σχεδόν αιώνα, παρά τις αναμενόμενες επί μέρους αποκλίσεις, υπήρξε ομόφωνη από όλες τις παρατάξεις, και τους συναδέλφους μέλη της αντιπροσωπείας που τοποθετήθηκαν.

Στο τέλος της διαδικασίας η αντιπροσωπεία υιοθέτησε με συντριπτική πλειοψηφία δύο ντοκουμέντα.

1. α. Το κύριο τμήμα της εισηγητικής απόφασης του Δ.Σ. του ΣΑΔΑΣ – ΠΕΑ, αφού εξαίρεσε την τελευταία παράγραφο του κειμένου που δεν ανέφερε ρητά την απαίτηση για ανάκληση του προωθούμενου σχεδίου νόμου, στη θέση της οποίας αποφάσισε να συνδέσει το β. Κείμενο-σχέδιο απόφασης που κατάθεσε η συσπείρωση αριστερών αρχιτεκτόνων και στήριξε στην τοποθέτησή του το νέο κίνημα αρχιτεκτόνων και άλλες παρατάξεις και συνάδελφοι από όλη την ελλάδα. Και όπου προτείνονται πανελλαδικές συνελεύσεις του κλάδου σε όλους τους τοπικούς συλλόγους και τμήματα του ΣΑΔΑΣ – ΠΕΑ με κατεύθυνση πολύμορφες αγωνιστικές κινητοποιήσεις από την βάση των αρχιτεκτόνων, σε συντονισμό με τους υπόλοιπους συναδέλφους μηχανικούς για την αποτροπή του νομοσχεδίου αλλά και συμπόρευση με τους πολύμορφους αγώνες και τις διαδηλώσεις των εργαζομένων που βρίσκονται σε εξέλιξη σε όλη την χώρα για την ανατροπή της κυβερνητικής πολιτικής.

Την εισήγηση αποτελούμενη από τη σύνδεση των δύο παραπάνω κειμένων, υπερψήφισαν όλες οι πολιτικές δυνάμεις πλην της «πανεπιστημονικής» (πρόσκειται στο ΚΚΕ), η οποία κατέθεσε χωριστό σχέδιο απόφασης το οποίο και μειοψήφησε κατά την ψηφοφορία.

2. Την εισήγηση μεμονωμένου συναδέλφου μέλους του ΔΣ του ΣΑΔΑΣ – ΠΕΑ, που αφορά στη νομική κατά κύριο λόγο τεκμηρίωση της υπεράσπισης του «κώδικα αμοιβών» σαν θεσμού εγγύησης της ελεύθερης άσκησης του αρχιτεκτονικού επαγγέλματος όπως και των υπολοίπων κλάδων των συναδέλφων μηχανικών.

Την εισήγηση υπερψήφισαν όλες οι πολιτικές δυνάμεις πλην του «νέου κινήματος αρχιτεκτόνων» που την καταψήφισε, και της «πανεπιστημονικής» που δήλωσε πως απέχει από την ψηφοφορία.

(Οι αποφάσεις αναμένεται να καθαρογραφούν στην τελική τους μορφή και να κοινοποιηθούν τις αμέσως επόμενες ημέρες από το προεδρείο της αντιπροσωπείας).

Παραθέτουμε παρακάτω τα δύο βασικά κείμενα που αποτελούν – συνδεδεμένα, την πολιτική απόφαση της αντιπροσωπείας του ΣΑΔΑΣ – ΠΕΑ.

1.α Τμήμα της απόφασης του Δ.Σ.του ΣΑΔΑΣ – ΠΕΑ

Εισήγηση προς την αντιπροσωπεία στις 23/1/2011

Για το Άνοιγμα του «κλειστού επαγγέλματος» του Αρχιτέκτονα Μηχανικού

Το επάγγελμα του Αρχιτέκτονα, όσον αφορά τη μελέτη ιδιωτικών έργων, το ασκούν στη χώρα μας όλοι οι Διπλωματούχοι Αρχιτέκτονες Μηχανικοί και το αντιποιούνται διάφοροι άλλοι κλάδοι των μηχανικών με ίσα ή ελάχιστα διαφοροποιημένα επαγγελματικά δικαιώματα, που τους δόθηκαν με το Ν.4633/30, που σήμερα μετά από 80 και πλέον έτη ακόμη ισχύει. Πέραν αυτών το αντιποιούνται αντίστοιχα και διάφοροι κλάδοι αποφοίτων Τ.Ε.Ι.

Δεν υφίστανται γεωγραφικοί περιορισμοί άσκησης του επαγγέλματος ούτε ποσοτικοί αντίστοιχοι. Παράλληλα όσον αφόρα τις μελέτες του Δημοσίου ενδιαφέροντος αυτές εκπονούνται κατά πλειοψηφία από Αρχιτέκτονες Μηχανικούς με μικρές ποσοτικές παρεισφρήσεις άλλων κλάδων Διπλωματούχων Μηχανικών. Το δικαίωμα το αποκτούν ελεύθερα με μοναδικό περιορισμό της κατάταξης κατά την εμπειρία που προσδιορίζεται από τα χρόνια άσκησης και τους ανάλογους προϋπολογισμούς έργων.

Με τον τρόπο αυτό η Πολιτεία εξασφάλιζε μέχρι σήμερα τον ακριβή προσδιορισμό της φορολογητέας ύλης των Αρχιτεκτόνων και κατ’ επέκταση κατά κάποιο τρόπο διασφάλιζε τις αμοιβές τους για τις υπηρεσίες που πρόσφεραν. Προ διετίας το ΤΕΕ όρισε ως επαγγελματικός φορέας όλων των μηχανικών νέες τιμές αμοιβών που ανταποκρινόταν στη σύγχρονη οικονομική πραγματικότητα και ήταν πραγματικά επικαιροποιημένες.

Σημειωτέων ότι τα παραπάνω αφορούν για τα μεν ιδιωτικά έργα τη μελέτη και την επίβλεψη για τα δε δημόσια μόνο τη μελέτη.

Άρα αποδεικνύεται ότι πέρα του ελάχιστου απαιτητού, του να αποκτήσει κανείς δίπλωμα Αρχιτέκτονα Μηχανικού ‘’και όχι μόνο‘’ κανένας άλλος περιορισμός ή παρεμβατισμός από την πλευρά της Πολιτείας δεν υφίσταται, και το επάγγελμα είναι παντελώς ελεύθερο.

Από την πλευρά της η Πολιτεία για να προσδιορίσει τα απαιτούμενα τέλη προς είσπραξη για λογαριασμό της κατά την αδειοδότηση του έργου προσδιόρισε ένα τρόπο ελάχιστου κόστους του έργου και ελάχιστου συμβατικού προϋπολογισμού, από τους οποίους κατά την διάρκεια των ετών με διάφορα νομοθετήματα και αποφάσεις προσδιορίζονται τόσο η ελάχιστη αμοιβή για τις μελέτες όσο και για την επίβλεψη.

Ως πρόσθετη παρέμβαση έχει οριστεί επίσης η κατάθεση της αμοιβής των μελετών και μετά από κάποιο διάστημα και των επιβλέψεων στην ΕΤΕ ως μοναδικό αποδεικτικό καταβολής τους στον μελετητή και τον επιβλέποντα.

Εννοείται ότι οι οριζόμενες από το κράτος είναι οι ελάχιστες και έχουν πανελλαδικά μοναδική εφαρμογή, ανεξάρτητα από γεωγραφικούς περιορισμούς και άλλες ιδιαιτερότητες και συνιστώσες.

Βέβαια οι αμοιβές τόσο των μελετών όσο και των επιβλέψεων έχουν άμεση εξάρτηση από ένα πλαίσιο προδιαγραφών σύνταξης μελετών, κανόνων και κανονισμών καθώς και αστικές ή και κατά περίπτωση ποινικές ευθύνες που με την υπογραφή του ο Αρχιτέκτονας τόσο στη μελέτη όσο και στην επίβλεψη αυτόματα αναλαμβάνει εφόρου ζωής (π.χ. η ευθύνη για βλάβες κτίσματος μετά από σεισμό παραγράφεται μετά από πενταετία από τον ίδιο το σεισμό και όχι από την κατασκευή του κτίσματος.

Δηλαδή σε κτίσμα που είχε μελετηθεί και αδειοδοτηθεί το 1980 σε σεισμό που ενδεχόμενα θα γίνει το 2017, ο Αρχιτέκτονας που θα είναι ήδη συνταξιούχος θα ενέχεται για ότι τα δικαστήρια αποφασίσουν).

Οι Αρχιτέκτονες Μηχανικοί λοιπόν δεν μπορούν να αποδεχτούν το ενδεχόμενο κατάργησης των ελαχίστων αμοιβών από την πολιτεία και να παραμείνουν όλες εκείνες οι προδιαγραφές τόσο για την αδειοδότηση του έργου όσο και για τη σύνταξη των μελετών και εκτέλεσης των επιβλέψεων, καθώς και όλες οι αστικές και ποινικές ευθύνες που ορίζονται αντίστοιχα από τους Κώδικες της Δικαιοσύνης.

Η Πολιτεία εάν επιθυμεί να καταργήσει τον παρεμβατισμό της πρέπει να κάνει όλες εκείνες τις ενέργειες που θα διασφαλίζουν την ποιότητα των μελετών και των έργων, καθώς και την ασφάλεια των κατασκευών εξυπηρετώντας με τρόπο σύγχρονο, έντιμο, ποιοτικό, επιστημονικό το περιβάλλον άσκησης συναλλαγών μεταξύ επιστημόνων επαγγελματιών και πολιτών πελατών τους.

Πρέπει λοιπόν άμεσα και αντί για την κατάργηση των ελαχίστων αμοιβών που προσδιόρισε αυτή να:

Ξεκαθαρίσει ότι οι Αρχιτέκτονες και μόνο αυτοί θα ασκούν το επάγγελμα του Αρχιτέκτονα.

Ότι οι παρεχόμενες υπηρεσίες από αυτούς διέπονται από όρους, περιορισμούς,

προδιαγραφές και ρυθμίσεις για την εξασφάλιση των προαναφερθέντων.

Ολοκληρώσει ταυτόχρονα το θεσμικό πλαίσιο που θα ορίζονται τα επαγγελματικά

δικαιώματα και υποχρεώσεις όλων των συνεργαζομένων φορέων των μηχανικών.

Προσδιορίσει διαδικασίες πιστοποίησης με προδιαγραφές τα επαγγέλματα που

εμπλέκονται στις κατασκευές των έργων.

Προσδιορίσει διαδικασίες πιστοποίησης όλων των υλικών που χρησιμοποιούνται

αντίστοιχα.

Ολοκληρώσει κατόπιν του προσδιορισμού των επαγγελματικών ευθυνών και

υποχρεώσεων και τη σύνδεσή τους με τους Κώδικες της Δικαιοσύνης.

1.β Η Εισήγηση – Σχέδιο Απόφασης που κατέθεσε στην αντιπροσωπεία του ΣΑΔΑΣ-ΠΕΑ της 23/1/2011 η συσπείρωση αριστερών αρχιτεκτόνων.

ΣΧΕΔΙΟ ΑΠΟΦΑΣΗΣ

1. Η Αντιπροσωπεία του ΣΑΔΑΣ-ΠΕΑ εκτιμά ότι το νομοσχέδιο για την κατάργηση του κώδικα των ελάχιστων αμοιβών πλήττει καίρια την διασφάλιση του δημόσιου συμφέροντος προνοώντας μόνο για την είσπραξη φόρων και κρατήσεων επί αμοιβών που δεν θα εισπράττονται. Συνδυασμένο με την προϊούσα κατάρρευση των ελεγκτικών μηχανισμών για τις μελέτες και τις κατασκευές, πού επιδεινώνεται με τον περαιτέρω κατακερματισμό (Καλλικράτης) και την αποστελέχωσή τους (Μνημόνιο), θα έχει ως συνέπεια την ισοπέδωση και τον ευτελισμό του παρεχόμενου έργου εις βάρος της ασφάλειας, της αισθητικής και της οικονομίας των τεχνικών έργων.
2. Η επιλογή αυτή υπάγει βίαια την εργασία των εργαζόμενων μηχανικών σε μια ασύδοτη επιχειρηματικότητα που συγκεντρώνεται σε αύξουσες μονάδες με ισχυρή εξάρτηση από το τραπεζικό σύστημα.
3. Το νομοσχέδιο αυτό συνδυάζεται με δέσμη επίκαιρων ρυθμίσεων με προεξέχουσες:

• Την ουσιαστική κατάργηση των συλλογικών συμβάσεων εργασίας στον ιδιωτικό τομέα
• Την σημαντική μείωση των μισθών στον δημόσιο τομέα
• Την κατάργηση των μέγιστων εκπτώσεων για τις μελέτες δημοσίων έργων.

Κοινή επιδίωξη είναι η συντριβή οικονομικών, εργασιακών, θεσμικών δικαιωμάτων των εργαζομένων, η κινεζοποίηση της ελληνικής κοινωνίας.

4. Οι εξελίξεις αυτές αποτελούσαν όνειρο για τις πιο επιθετικές, αντικοινωνικές δυνάμεις στον ευρωπαϊκό χώρο. Η επίτευξή τους επί δεκαετίες μεθοδεύεται με το πλήγμα των επαγγελματικών μας δικαιωμάτων (οδηγία 89/48), των ακαδημαϊκών μας τίτλων (Συμφωνία Μάαστριχτ), την αποδιάρθρωση των εργασιακών μας σχέσεων (νόμοι Ρέππα δεκαετίας ’90 για ελαστικές εργασιακές σχέσεις), η άλωση των ασφαλιστικών μας ταμείων και δικαιωμάτων κλπ.

Σήμερα, οι μεθοδεύσεις αυτές συντονίζονται σε ευρωπαϊκό επίπεδο και εκδηλώνονται στον τόπο μας με την πολιτική του Μνημονίου, σαφής πρόβλεψη της οποίας αποτελεί το «άνοιγμα» των κλειστών επαγγελμάτων, πρόβλεψη ψευδεπίγραφη σε επαγγέλματα απολύτως ανοικτά όπως των μηχανικών.

5. Με έκπληξη ακούσαμε εκ μέρους του ΤΕΕ ότι είναι δυνατή η κατάργηση του κώδικα αμοιβών στην κατεύθυνση της προστασία του δημόσιου συμφέροντος. Κατ΄ αυτόν τον τρόπο το ΤΕΕ μετατοπίζει το ενδιαφέρον και τις δράσεις των μηχανικών σε «άλλα λόγια», αποβλέποντας ίσως σε πρόσθετες δοτές εξουσίες (την ανάθεση στο ΤΕΕ της δημιουργίας μητρώου όλων των συντελεστών ιδιωτικών έργων). (1)
6. Το επίδικο άνοιγμα δεν αποτελεί νομική υποχρέωση κανενός τύπου για εργασίες που άπτονται κρίσιμων πτυχών του δημοσίου συμφέροντος όπως των μηχανικών. Είναι – κατά πρόσφατη άλλωστε διευκρίνιση και του πρωθυπουργού- προεκλογική δέσμευση της κυβέρνησης αδιαπραγμάτευτη πολιτική της επιλογή.
7. Η Αντιπροσωπεία του ΣΑΔΑΣ-ΠΕΑ καλεί τους αρχιτέκτονες να σταθούν όρθιοι σε αυτό τον απρόκλητο πόλεμο απέναντι σε αυτές τις επιλογές και τις κατευθύνσεις που εξυπηρετούν.

Οι δράσεις μας, δράσεις ρήξης και ανατροπής θα είναι ίδιες με τις δράσεις των υπόλοιπων εργαζόμενων που αντιστέκονται. Σε συντονισμό με αυτούς, με τις δικές μας απεργιακές κινητοποιήσεις, θα αναδείξουμε δίπλα τους τις δικές μας θέσεις.

Με κινηματικές δράσεις στους δικούς μας εργασιακούς χώρους, δημόσιους και ιδιωτικούς, θα ενημερώσουμε και θα αναδείξουμε τον ιδιαίτερο κοινωνικό ρόλο και την προσφορά των αρχιτεκτόνων.

Ο αγώνας μας αυτός πρέπει να αναληφθεί να αποφασισθεί και να σχεδιασθεί από τους ίδιους τους αρχιτέκτονες.

Για αυτόν τον λόγο η Αντιπροσωπεία καλεί όλα τα υπάρχοντα η υπό ίδρυση Τοπικά Τμήματα και Συλλόγους Αρχιτεκτόνων, να συγκαλέσουν άμεσα γενική συνέλευση των μελών τους για να διεκδικήσουν την απόσυρση του νομοσχέδιου ή να μεθοδεύσουν τον παρατεταμένο αγώνα για την ανατροπή του σε περίπτωση που αυτό ψηφισθεί.

……………………………………………………………………………………………………………………………..

1. Σημείωση προς την αντιπροσωπεία του ΣΑΔΑΣ-ΠΕΑ:

Η πλειοψηφία της διοίκησης ΣΑΔΑΣ –ΠΕΑ αλλοιώνοντας και το πνεύμα της τελευταίας συνεδρίασής της την 12/01/2011 ,φαίνεται ότι ευθυγραμμίζεται με το ΤΕΕ: Θεωρεί ότι με καθορισμούς πιστοποιήσεων, ευθυνών, θεσμικών πλαισίων κλπ., «πιθανά η συζήτηση για την κατάργηση των ελάχιστων αμοιβών να είναι φιλολογικές ασκήσεις διαλόγου»

συσπείρωση αριστερών αρχιτεκτόνων - Δελτίο Τύπου 24/1/2011