Αντιγράφουμε από την 5η Έκθεση Δραστηριοτήτων της "Ομάδας Δράσης για την Ελλάδα" της Ε.Ε. (04-09/2013). Για να μην υπάρχουν αμφιβολίες ως προς το ποιοί είναι υπεύθυνοι για αυτό που ζούμε και θα ζήσουμε ακόμα.
*Είσπραξη οφειλών:
το
αυτοματοποιημένο σύστημα υπενθύμισης οφειλών τέθηκε σε λειτουργία στα
τέλη της άνοιξης. Μια ακόμα αποστολή Βέλγων και Ολλανδών εμπειρογνωμόνων
παρείχε επιπλέον βοήθεια σε σχέση με το εν λόγω ζήτημα και την ηλεκτρονική παρακράτηση (αυτοματοποιημένη κατάσχεση τραπεζικών λογαριασμών).
Η παροχή τεχνικής βοήθειας (ιδίως μέσω συμβούλων εγκατεστημένων στην
Ελλάδα) διαδραμάτισε επίσης σημαντικό ρόλο για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή
των καθεστώτων καταβολής δόσεων που συμφωνήθηκαν μεταξύ των ελληνικών
αρχών και
των δανειστών την άνοιξη του 2013, τόσο σε σχέση με τους κρατικούς
φόρους όσο και σε σχέση με τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης.
σελ. 9
Βασικό στοιχείο της διοικητικής μεταρρύθμισης είναι η αναμόρφωση και ο εξορθολογισμός της κεντρικής διοίκησης. Τον Ιανουάριο του 2012 οι ελληνικές αρχές ενέκριναν οδικό χάρτη για τη μεταρρύθμιση της διοίκησης σε κεντρικό επίπεδο, με στόχο τη συγκρότηση ενός πιο λιτού, καλύτερα συντονισμένου και περισσότερο αποτελεσματικού κράτους. Οι ποιοτικοί στόχοι του οδικού χάρτη πλαισιώνονται από τους ποσοτικούς στόχους που έχουν οριστεί στο δεύτερο πρόγραμμα οικονομικής προσαρμογής της Ελλάδας, παραδείγματος χάριν όσον αφορά την αξιολόγηση δομών (έως τον Δεκέμβριο 2013 προβλέπεται να αξιολογηθούν όλοι οι δημόσιοι οργανισμοί, που απασχολούν συνολικά 700.000 εργαζόμενους) και την ένταξη εργαζομένων στο πρόγραμμα κινητικότητας (25.000 υπάλληλοι πρόκειται να ενταχθούν στο πρόγραμμα έως τον Δεκέμβριο 2013). Έως τον Ιούνιο 2013 οι αρχές είχαν καταρτίσει τις βασικές παραμέτρους για την υλοποίηση της μεταρρύθμισης, αντλώντας εκτενή τεχνική βοήθεια από την ΟΔΕ και τον επικεφαλής τομέα. Αναπτύχθηκε, παραδείγματος χάριν, μεθοδολογία για την αξιολόγηση και την μεταρρύθμιση των οργανισμών του Δημοσίου και καθορίστηκαν οι αρχές για τη λειτουργία του προγράμματος εσωτερικής κινητικότητας.
Τον Ιούλιο 2013 η μεταρρύθμιση πέρασε στο στάδιο της εφαρμογής (ΑΠΟΛΥΣΕΙΣ ΕΡΤ-ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΩΝ) και έκτοτε εντάθηκαν οι ρυθμοί υλοποίησης των αλλαγών. Επί του παρόντος στελεχώνεται η Γενική Γραμματεία Διυπουργικού Συντονισμού. Πολύ σημαντικές προσπάθειες έχουν καταβληθεί για την επίτευξη των ποσοτικών στόχων της μεταρρύθμισης που αφορά στην αξιολόγηση των υπηρεσιών (υπηρεσίες στις οποίες απασχολούνται 410.000 άτομα αξιολογήθηκαν τον Σεπτέμβριο 2013) και στο πρόγραμμα κινητικότητας (4.200 υπάλληλοι εντάχθηκαν στο πρόγραμμα τον Ιούλιο 2013). *Οι προσπάθειες αυτές πρέπει να εντατικοποιηθούν κατά τη διάρκεια του τελευταίου τριμήνου του 2013, το οποίο θα είναι καθοριστικό για το μετασχηματισμό της λειτουργίας της Διοίκησης*
Βασικό στοιχείο της διοικητικής μεταρρύθμισης είναι η αναμόρφωση και ο εξορθολογισμός της κεντρικής διοίκησης. Τον Ιανουάριο του 2012 οι ελληνικές αρχές ενέκριναν οδικό χάρτη για τη μεταρρύθμιση της διοίκησης σε κεντρικό επίπεδο, με στόχο τη συγκρότηση ενός πιο λιτού, καλύτερα συντονισμένου και περισσότερο αποτελεσματικού κράτους. Οι ποιοτικοί στόχοι του οδικού χάρτη πλαισιώνονται από τους ποσοτικούς στόχους που έχουν οριστεί στο δεύτερο πρόγραμμα οικονομικής προσαρμογής της Ελλάδας, παραδείγματος χάριν όσον αφορά την αξιολόγηση δομών (έως τον Δεκέμβριο 2013 προβλέπεται να αξιολογηθούν όλοι οι δημόσιοι οργανισμοί, που απασχολούν συνολικά 700.000 εργαζόμενους) και την ένταξη εργαζομένων στο πρόγραμμα κινητικότητας (25.000 υπάλληλοι πρόκειται να ενταχθούν στο πρόγραμμα έως τον Δεκέμβριο 2013). Έως τον Ιούνιο 2013 οι αρχές είχαν καταρτίσει τις βασικές παραμέτρους για την υλοποίηση της μεταρρύθμισης, αντλώντας εκτενή τεχνική βοήθεια από την ΟΔΕ και τον επικεφαλής τομέα. Αναπτύχθηκε, παραδείγματος χάριν, μεθοδολογία για την αξιολόγηση και την μεταρρύθμιση των οργανισμών του Δημοσίου και καθορίστηκαν οι αρχές για τη λειτουργία του προγράμματος εσωτερικής κινητικότητας.
Τον Ιούλιο 2013 η μεταρρύθμιση πέρασε στο στάδιο της εφαρμογής (ΑΠΟΛΥΣΕΙΣ ΕΡΤ-ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΩΝ) και έκτοτε εντάθηκαν οι ρυθμοί υλοποίησης των αλλαγών. Επί του παρόντος στελεχώνεται η Γενική Γραμματεία Διυπουργικού Συντονισμού. Πολύ σημαντικές προσπάθειες έχουν καταβληθεί για την επίτευξη των ποσοτικών στόχων της μεταρρύθμισης που αφορά στην αξιολόγηση των υπηρεσιών (υπηρεσίες στις οποίες απασχολούνται 410.000 άτομα αξιολογήθηκαν τον Σεπτέμβριο 2013) και στο πρόγραμμα κινητικότητας (4.200 υπάλληλοι εντάχθηκαν στο πρόγραμμα τον Ιούλιο 2013). *Οι προσπάθειες αυτές πρέπει να εντατικοποιηθούν κατά τη διάρκεια του τελευταίου τριμήνου του 2013, το οποίο θα είναι καθοριστικό για το μετασχηματισμό της λειτουργίας της Διοίκησης*
*ΟΟΣΑ, εξάλλου, οριστικοποιεί τις συστάσεις του προς τις ελληνικές αρχές σχετικά με **την άρση των κανονιστικών φραγμών στον ανταγωνισμό για τους τομείς των τροφίμων, του λιανικού εμπορίου, των οικοδομικών υλικών και του τουρισμού, και συνεχίζει ικανοποιητικά την παράλληλη δράση του για τον εντοπισμό των διοικητικών εμποδίων**. Το έργο αυτό
αναμένεται να λάβει τη μορφή νομοθετικών μεταρρυθμίσεων στους προσεχείς μήνες.
*ΣΕΛ.24
*
*Στο πλαίσιο της στρατηγικής για τον τομέα των ανθρώπινων πόρων, η διοίκηση ενέκρινε κριτήρια και αρχές για την καθιέρωση του καθεστώτος κινητικότητας. Αυτή τη στιγμή, γίνεται η επιλογή των 12.500 μελών του προσωπικού που θα ενταχθούν στο εν λόγω καθεστώς περί τα τέλη Σεπτεμβρίου 2013, όπως προβλέπεται στο δεύτερο πρόγραμμα οικονομικής προσαρμογής. Ως τα τέλη του 2013 θα έχουν επιλεγεί άλλοι 12.500 εργαζόμενοι. Στα τέλη Ιουλίου του 2013, 4.200 υπάλληλοι είχαν υπαχθεί ήδη στο καθεστώς κινητικότητας. Η Διοίκηση εγκρίνει τα μέσα για τη διαχείριση του εν λόγω καθεστώτος. Τα μέσα αυτά πρέπει να τεθούν σε εφαρμογή το συντομότερο δυνατό για την όσο το δυνατόν καλύτερη διαχείριση των 25.000 εργαζομένων που υπάγονται στο εν λόγω καθεστώς. Με τον τρόπο αυτό, θα τεθούν τα θεμέλια για ένα μόνιμο σύστημα κινητικότητας του προσωπικού, όπως ορίζεται στη στρατηγική για τον τομέα ανθρώπινων πόρων.*
*ΣΕΛ.41
*
*9.8. Εκπαίδευση
Η Ομάδα Δράσης για την Ελλάδα παρακολουθεί τις εξελίξεις στην εκπαιδευτική μεταρρύθμιση, ιδίως στο πλαίσιο του νόμου για την ανώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευση (περιλαμβανομένης της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης). Ο εν λόγω νόμος θα επηρεάσει τις σχολές μαθητείας που διαχειρίζεται το Υπουργείο Εργασίας μέσω του ΟΑΕΔ. Η ΟΔΕ συζητά με το Υπουργείο Εργασίας τρόπους με τους οποίους μπορεί να βελτιωθεί η ποιότητα των υπηρεσιών μαθητείας και επαγγελματικής κατάρτισης σε συνεργασία με τους εργοδότες. Επιπλέον, η Ομάδα Δράσης συνεργάζεται με τον Δήμο Αθηναίων σχετικά με τη βέλτιστη χρήση προγραμμάτων διανομής τροφίμων που διαχειρίζεται το Υπουργείο Παιδείας σε σχολεία εντός του Δήμου Αθηναίων.*
*ΣΕΛ.24
*
*Στο πλαίσιο της στρατηγικής για τον τομέα των ανθρώπινων πόρων, η διοίκηση ενέκρινε κριτήρια και αρχές για την καθιέρωση του καθεστώτος κινητικότητας. Αυτή τη στιγμή, γίνεται η επιλογή των 12.500 μελών του προσωπικού που θα ενταχθούν στο εν λόγω καθεστώς περί τα τέλη Σεπτεμβρίου 2013, όπως προβλέπεται στο δεύτερο πρόγραμμα οικονομικής προσαρμογής. Ως τα τέλη του 2013 θα έχουν επιλεγεί άλλοι 12.500 εργαζόμενοι. Στα τέλη Ιουλίου του 2013, 4.200 υπάλληλοι είχαν υπαχθεί ήδη στο καθεστώς κινητικότητας. Η Διοίκηση εγκρίνει τα μέσα για τη διαχείριση του εν λόγω καθεστώτος. Τα μέσα αυτά πρέπει να τεθούν σε εφαρμογή το συντομότερο δυνατό για την όσο το δυνατόν καλύτερη διαχείριση των 25.000 εργαζομένων που υπάγονται στο εν λόγω καθεστώς. Με τον τρόπο αυτό, θα τεθούν τα θεμέλια για ένα μόνιμο σύστημα κινητικότητας του προσωπικού, όπως ορίζεται στη στρατηγική για τον τομέα ανθρώπινων πόρων.*
*ΣΕΛ.41
*
*9.8. Εκπαίδευση
Η Ομάδα Δράσης για την Ελλάδα παρακολουθεί τις εξελίξεις στην εκπαιδευτική μεταρρύθμιση, ιδίως στο πλαίσιο του νόμου για την ανώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευση (περιλαμβανομένης της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης). Ο εν λόγω νόμος θα επηρεάσει τις σχολές μαθητείας που διαχειρίζεται το Υπουργείο Εργασίας μέσω του ΟΑΕΔ. Η ΟΔΕ συζητά με το Υπουργείο Εργασίας τρόπους με τους οποίους μπορεί να βελτιωθεί η ποιότητα των υπηρεσιών μαθητείας και επαγγελματικής κατάρτισης σε συνεργασία με τους εργοδότες. Επιπλέον, η Ομάδα Δράσης συνεργάζεται με τον Δήμο Αθηναίων σχετικά με τη βέλτιστη χρήση προγραμμάτων διανομής τροφίμων που διαχειρίζεται το Υπουργείο Παιδείας σε σχολεία εντός του Δήμου Αθηναίων.*
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου