Τετάρτη, 19 Ιουνίου 2019

Απολογισμός Δράσης του Δ.Σ. της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας ΕΜΔΥΔΑΣ 2017 - 2019

Π.Ο. Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ.

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ

ΕΝΩΣΕΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΔΙΠΛΩΜΑΤΟΥΧΩΝ ΑΝΩΤΑΤΩΝ ΣΧΟΛΩΝ


Μαυρομματαίων 17, 104 34 ΑΘΗΝΑ
τηλ: 210-88.16.583 fax: 210-82.59.410 e-mail:emdydas@tee.grURL:www.emdydas.gr

Αθήνα, 18/6/2019
Αρ. Πρωτ. : 7840

Προς: Αντιπροσώπους 18ου Συνεδρίου ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ
Θέμα : Απολογισμός Δράσης του Δ.Σ. της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας ΕΜΔΥΔΑΣ 2017 - 2019.


Η παρατεταμένη προεκλογική περίοδος σημαδεύει την περίοδο που διανύουμε. Το αφήγημα με το οποίο η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ επιχειρεί να παραπλανήσει τους εργαζόμενους, τους συνταξιούχους, αλλά και ολόκληρη την ελληνική κοινωνία, είναι η “δήθεν καθαρή έξοδο από τα μνημόνια”. Την περίοδο που τα μέτρα όλων των μνημονίων (εκατοντάδες δηλαδή Νόμοι και Αποφάσεις) που όλες οι κυβερνήσεις ψήφισαν είναι σε πλήρη εφαρμογή κι εξέλιξη (Νόμος Κατρούγκαλου για τις συντάξεις, πρωτογενή πλεονάσματα, ιδιωτικοποιήσεις, αύξηση εισφορών, ΕΝΦΙΑ, αύξηση Φ.Π.Α., φοροληστείακ.λ.π.), με ψευδοπαροχές κι επικοινωνιακά τεχνάσματα προσπαθούν να αντιστρέψουν τη ζοφερή πραγματικότητα με την άγρια λιτότητα που βιώνουν οι εργαζόμενοι κι όλοι οι πολίτες της χώρας μας. Η πλήρης αποκατάσταση των περικοπών σε δικαστικούς, στρατιωτικούς κλπ και η άρνηση επιστροφής 13ου και 14ου μισθού δείχνει τις κοινές προτεραιότητες.
Η πολιτική της λιτότητας και της εσωτερικής υποτίμησης που εφαρμόζουν εδώ και χρόνια όλες οι κυβερνήσεις της χώρας μας σε συνεργασία με τους δανειστές ΕΕ-ΔΝΤ, οδήγησε στη βύθιση του ΑΕΠ κατά 25%, στην έκρηξη της ανεργίας, στην απορρύθμιση των εργασιακών σχέσεων, στην υποβάθμιση και την ανατροπή των εργασιακών κατακτήσεων και δικαιωμάτων, στη μετανάστευση χιλιάδων νέων. Και όλα αυτά για να ανακάμψει η κερδοφορία του κεφαλαίου και να αποπληρωθεί ένα ληστρικό χρέος. Τα αποτελέσματα όμως είναι σε όλους ορατά, τεράστια μείωση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, φυγή δεκάδων χιλιάδων νέων επιστημόνων στο εξωτερικό (braindrain), για πρώτη φορά ανάσχεση της αύξησης του πληθυσμού με μείωση γεννήσεων κάτω από τους θανάτους, αύξηση του δημόσιου χρέους -παρά τα συνεχή μέτρα- σε επίπεδα του 200% του ΑΕΠ, γεγονός που αποτελεί μόνιμο βραχνά για όλες τις επόμενες γενιές, αύξηση του ιδιωτικού χρέους σε τράπεζες, εφορίες, ασφαλιστικά ταμεία κλπ, συρρίκνωση των αποδοχών των εργαζομένων, εκχώρηση της δημόσιας περιουσίας, υποβάθμιση του περιβάλλοντος.
Η αντιπολίτευση των ΝΔ-ΚΙΝΑΛ κλπ -απολύτως συνυπεύθυνη και αυτή για όλα τα παραπάνω μιας και τα υπερψήφισε και υλοποίησε- επιδεικνύει με κάθε ευκαιρία το στυγνό της νεοφιλελευθερισμό, που εξάλλου τον ζήσαμε το πρόσφατο παρελθόν.
Επειδή οι αντοχές μας έχουν πια εξαντληθεί από την συνεχή υποβάθμιση, εκτιμούμε ότι έχει φτάσει η ώρα για το κίνημα των εργαζομένων και ειδικότερα για τον κλάδο μας να σηκώσει την φωνή του διεκδικώντας να πάρει πίσω όσα μας στέρησαν τα μνημόνια τα τελευταία δέκα χρόνια. Τώρα είναι η ώρα να εντείνουμε τους αγώνες μας για προσλήψεις με μόνιμες και σταθερές σχέσεις εργασίας, για Συλλογικές Συμβάσεις, για αποκατάσταση των μισθών και των συντάξεων, για να σταματήσουμε τις ιδιωτικοποιήσεις, για αναβάθμιση των Δημόσιων Τεχνικών Υπηρεσιών.
Είναι κατανοητή η κούραση και η απογοήτευση που όλοι έχουμε μετά από δέκα συνεχή χρόνια υποβάθμισης. Καμία βελτίωση της θέσης μας όμως ως εργαζόμενοι επιστήμονες δε θα προκύψει αν δεν υπάρξει επανασυσπείρωση και συλλογική αγωνιστική διεκδίκηση. Οι ατομικές λύσεις είναι προσωρινές και αδιέξοδες, η ιστορία του κλάδου μας και των κατακτήσεων που είχε, δείχνει ότι μόνο ο συνεχής αγώνας μπορεί να φέρει λύσεις προς όφελος των εργαζομένων.
Διάστημα Απολογισμού
Το παρόν και απερχόμενο ΔΣ της ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ προέκυψε μετά την ανασύνθεση του σε συνεδρίαση της 24/11/2017 αμέσως μετά το 17ο Συνέδριο και μετά την παραίτηση λόγω συνταξιοδότησης του συναδέλφου Παναγιώτη Μούζιου, που κατείχε τη θέση του Προέδρου. Για πρώτη φορά στην ιστορία της ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ όλες οι διακριτές θέσεις του Προεδρείου αποφασίστηκαν με ομόφωνη γνώμη και των 15 μελών του ΔΣ. Η ομόφωνη σύνθεση του Προεδρείου και η σχεδόν σε όλα τα ζητήματα ομόφωνες αποφάσεις, έπαιξαν προωθητικό ρόλο στην ενότητα, τη διεκδικητικότητα και την αποτελεσματικότητα του ΔΣ. Είναι προφανές ότι η δράση μας βασίζεται στη δουλειά των προηγούμενων ΔΣ και ειδικά των πιο πρόσφατων που κράτησαν όρθια την ΕΜΔΥΔΑΣ την εποχή της κρίσης. Με τον παρόντα απολογισμό θα επιχειρήσουμε να ενημερώσουμε για πλευρές τις δραστηριότητας του ΔΣ.
Ιδιωτικοποίηση Υπηρεσιών και Δημοσίου Ελέγχου
Το μείζον ζήτημα για τον κλάδο μας, είναι οι αδιάκοπες προσπάθειες εκχώρησης υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων του Δημόσιου Τομέα σε ιδιωτικά σχήματα. Με πρόσχημα τη διαφθορά και αξιοποιώντας την τεράστια υποστελέχωση, μεθοδικά ανατίθενται δραστηριότητες δημοσίου ελέγχου σε ιδιώτες. Από τους ενεργειακούς επιθεωρητές, στους ελεγκτές δόμησης και από τους ελεγκτές επενδύσεων στους ιδιώτες επιμετρητές, ο κατάλογος δεν έχει τελειωμό. Τα αποτελέσματα γνωστά: παραπάνω κόστος τόσο για το Δημόσιο, όσο και για τους πολίτες, επέκταση της διαφθοράς, αδιαφορία για τις κοινωνικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις. Σταθερή και αταλάντευτη θέση μας η αναβάθμιση του συνόλου των Δημόσιων Τεχνικών Υπηρεσιών με διαθέσιμο προσωπικό και μέσα. Είναι δεδομένο ότι την επόμενη περίοδο η σύγκρουση γύρω από αυτό το κεντρικό θέμα θα ενταθεί, μια που αποτελεί διακηρυγμένο στόχο πολλών.
Πόρος 6ο/οο και Αποθεματικό Πόρου
Αποτέλεσε την αφορμή για την επανενεργοποίηση των συναδέλφων στην ΕΜΔΥΔΑΣ, όσο και αν το προσδοκώμενο οικονομικό όφελος δεν είναι (και δε θα είναι όσο δεν αυξάνει το ΠΔΕ) σημαντικό. Θα πρέπει όμως να διασφαλιστεί η δημοπράτηση δημοσίων συμβάσεων ως έργα (όταν έχουν αυτή την έννοια σύμφωνα με το νόμο), διότι άποψή μας είναι ότι οι απαραίτητες προϋποθέσεις για την παραγωγή ενός ποιοτικού Δημόσιου Έργου είναι η πλήρης μελέτη του, που θα περιγράφει με σαφήνεια ποιοτικά και ποσοτικά το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα και το παραδοτέο, με σωστή κατασκευή από πλευράς του αναδόχου και σωστή επίβλεψη από πλευράς της Υπηρεσίας.
Οι μεγάλες καθυστερήσεις που υπήρξαν στην πρώτη καταβολή του επιλύθηκαν και έχουν ήδη ξεπεραστεί τα σημαντικότερα ζητήματα (μη υποχρέωση απόδοσης ασφαλιστικών εισφορών, συνεργασία με ΤΕΕ και Ενιαία Αρχή Πληρωμής κλπ). Ο πόρος απέδωσε περίπου 2,5 εκατ. € στον πρώτο του χρόνο (2018) και περίπου 300 € μεικτά ανά δικαιούχο. Κινείται ελαφρώς ανοδικά για το 2019 αλλά δε θα φτάσει εύκολα τα παλαιά επίπεδα αν:
  • δεν αυξηθεί γενναία το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων και τα λοιπά δημόσια προγράμματα υλοποίησης έργων,
  • δεν σταματήσει η διαρροή του πόρου από Υπηρεσίες που ακόμα και σήμερα δεν το παρακρατούν, και σε αυτό έχουμε ευθύνη παρακολούθησης όλοι μας,
  • δεν σταματήσουν να βαφτίζονται Υπηρεσίες οι μελέτες και Προμήθειες τα Τεχνικά Έργα,
  • δεν ενταχθούν και οι Συμβάσεις Παραχώρησης, στο σκέλος της κρατικής συμμετοχής.
Αποθεματικό πόρου
Η συνεχής διεκδίκηση του καταργημένου πόρου 6ο/οο άρχισε να φέρνει τα πρώτα αποτελέσματα. Στο προηγούμενο 17ο Συνέδριό μας το 2017 υπήρξε δημόσια δέσμευση για απόδοση του μισού του αποθεματικού στους δικαιούχους. Το Νοέμβρη του 2018 πετύχαμε το πρώτο κρίσιμο βήμα. Την εξουσιοδότηση σε δύο συναρμόδιους Υπουργούς, ώστε να εκδώσουν Κοινή Υπουργική Απόφαση για την εκκαθάριση του πόρου. Τον Ιούνη του 2019 και μετά από πολλαπλές πιέσεις εκδόθηκε η σχετική ΚΥΑ (ΦΕΚ 2276/Β/11-6-19) “Διαχείριση, διάθεση και κατανομή των ποσών της κράτησης της περίπτωσης β1 της παρ. 1 του άρθρου 7 του ν. 2326/1940 (Α΄145), η οποία προστέθηκε με την παρ. 34 του αρ. 27 του ν. 2166/1993“ και με την οποία ορίζονται οι διαδικασίες απόδοσης του 80% του πόρου στους δικαιούχους Διπλωματούχους Μηχανικούς σε δύο δόσεις (2019 και 2010). Έχουμε μπροστά μας το τρίτο και καθοριστικό βήμα της υλοποίησης των παραπάνω διαδικασιών, ανεξαρτήτως κυβέρνησης, για το οποίο πρέπει να εργαστούμε με επιμονή και μεθοδικότητα.
Ισοτίμηση με Integrated Μάστερ
Αποτελεί επί της ουσίας αντιστάθμισμα για την Πανεπιστημιοποίηση των ΤΕΙ (Νόμος Γαρβρόγλου) και τα επερχόμενα ΠΔ για τα Επαγγελματικά Δικαιώματα. Δίνει όμως στον κλάδο μας τη δυνατότητα διεκδίκησης βαθμολογικών και μοριοδοτικών δικαιωμάτων (θα τα επιτύχουμε με την έκδοση σχετικής οδηγίας από το Υ. Διοικ. Ανασ.) και ανοίγει το δρόμο και για μισθολογική αναβάθμιση, με τη διεκδίκηση των αντίστοιχων κλιμακίων. Η κυβέρνηση οφείλει να νομοθετήσει σχετικά και σε αντίθεση με όσα προβλέπει ο σχετικός Νόμος, ώστε να μην αναγκαστούμε να προσφύγουμε στα δικαστήρια. Πρέπει να βρεθεί τρόπος αμοιβής και για τα δεύτερα μεταπτυχιακά που έχουν πολλοί συνάδελφοι. Από κοινού με την ΠΟΓΕΔΥ (Γεωτεχνικοί) απευθυνθήκαμε σε όλα τα συναρμόδια Υπουργεία διεκδικώντας:
Α. Τη μισθολογική αναβάθμιση με δύο εναλλακτικούς τρόπους: (α) τη χορήγηση των (2) μισθολογικών κλιμακίων που αποδίδονται  σε όλους τους κατόχους μεταπτυχιακών τίτλων (2 M.K. σύμφωνα με το άρθρο 9 παρ.3 του Ν.4354/15) ή (β) με αναπροσαρμογή του συντελεστή της παρ.2 του άρθρου 14 του Ν.4354/16 για τους ΠΕ 5 ετών σπουδών σε 1,5 από 1,4. Η αναβάθμιση αυτή στους κατόχους IntergratedMaster οφείλει να είναι καθολική, ανεξάρτητα και πρόσθετα και από τυχόν άλλα μεταπτυχιακά που κατέχουν. Απαιτούμε από την κυβέρνηση να δώσει νομοθετική λύση στο ζήτημα αυτό, ώστε να μην αναγκαστούμε να καταθέσουμε αγωγές για ένα αυτονόητο και δίκαιο αίτημα. Η ελάχιστηαυτή μισθολογική κατοχύρωση των αυξημένων σπουδών μας, των αυξημένων ποινικών ευθυνών, της υποχρεωτικής εγγραφής στο ΤΕΕ και της αποκλειστικής χρήσης των επαγγελματικών μας δικαιωμάτων από την Υπηρεσία μας (που προσφέρεται για παράδειγμα και σε άλλες κατηγορίες ή μέσω ειδικών μισθολογίων, ή μέσω προώθησης στα ΜΚ, όπως οι απόφοιτου της ΕΣΔΔ) οφείλει να αποτελεί προτεραιότητα για όλους όσους αναφέρονται σε ένα κράτος δικαίου. Μαζί με την μισθολογική αναγνώριση προϋπηρεσίας εκτός Δημοσίου, μπορεί να αποτελέσει κίνητρο προσέλκυσης έμπειρων διπλωματούχων μηχανικών στη Δημόσια Διοίκηση.
Β. Κατά τη γνώμη μας και σύμφωνα με το Νομοθέτη τα integratedmaster ανάγονται στην ημερομηνία απονομής του Διπλώματός μας, συνεπώς δεν είναι μεταπτυχιακοί τίτλοι που εκ των υστέρων αποκτήθηκαν και συνεπώς πρέπει να ληφθούν υπόψη μοριοδοτικά και στις εν εξελίξει κρίσεις που δεν έχουν ολοκληρωθεί μέχρι την ημερομηνία έκδοσης των σχετικών ΦΕΚ.
Γ. Όπως ακριβώς επισημάναμε και στο σημείο Α, τα μοριοδοτικά και βαθμολογικά προνόμια του intergrated master θα πρέπει να είναι καθολικά, ανεξάρτητα από τυχόν ήδη κατεχόμενους μεταπτυχιακούς τίτλους σπουδών και επιπρόσθετα. Δηλαδή τόσο η διετής προώθηση στους Βαθμούς του Ν.4354/15, όσο και η μοριοδότηση κατά τις κρίσεις θα πρέπει να απονέμονται πρόσθετα στους κατόχους των intergratedmaster. Σύμφωνα με το άρθρο 25 του Ν.4369/2016, που τροποποιεί τα άρθρα 80,82 και 83 του Υ.Κ. (Ν.3528/2007), δεν απαιτείται πλέον η προηγούμενη αναγνώριση συνάφειας του Μεταπτυχιακού τίτλου, αλλά αρκεί η κατάθεση του σχετικού τίτλου στην Υπηρεσία με αίτηση του υπαλλήλου, για τα οφέλη της βαθμολογικής κατάταξης και προαγωγής (ή πλεονάζοντος χρόνου).
Δ. Για τις Πολυτεχνικές Σχολές που δεν έχουν ακόμα εκδοθεί οι σχετικές διαπιστωτικές πράξεις θα πρέπει να υπάρξει επιτάχυνση των σχετικών διαδικασιών. Με αρκετή καθυστέρηση, επιλύθηκαν τα σχετικά προβλήματα.
Ε. Τέλος όσον αφορά τους συναδέλφους μας με Διπλώματα Εξωτερικού, οι οποίοι έχουν ισοτιμία και αντιστοίχηση από το ΔΟΑΤΑΠ ή το ΔΙΚΑΤΣΑ με αντίστοιχες Ελληνικές Πολυτεχνικές Σχολές, θεωρούμε ότι αυτοδίκαια η ρύθμιση αυτή οφείλει να επεκταθεί και σε αυτούς, πρόβλεψη η οποία πρέπει να συμπεριληφθεί σε αναγκαία Οδηγία προς τις Υπηρεσίες Διοικητικού όλων των Φορέων. Παρά τα ερωτήματα που έχουν σταλεί στο Υπ. Παιδείας, αυτό αποφεύγει συστηματικά να τοποθετηθεί, με ορατό τον κίνδυνο διαμόρφωσης πτυχίων πολλών ταχυτήτων.
Μισθολογικά Θέματα
Οι διεκδικήσεις μας έχουν αποτυπωθεί στα σχετικά έγγραφα προς το Υπ. Οικονομικών με ανύπαρκτη όμως αντιμετώπιση. Μισθολογική αναγνώριση Μάστερ, μισθολογική αναγνώριση προϋπηρεσίας εκτός δημοσίου, μη περικοπή της προσωπικής διαφοράς, επαναφορά 13ου και 14ου μισθού στην προοπτική διαμόρφωσης Κλαδικού Μισθολογίου Μηχανικών. Τα δύο πρώτα πρέπει άμεσα να αντιμετωπιστούν από την κυβέρνηση, ως ένα πρώτο βήμα αποκατάστασης των τεράστιων περικοπών αποδοχών και αναβάθμισης των νεότερων συναδέλφων που αμείβονται με μισθούς πείνας. Η καθολική μη περικοπή της προσωπικής διαφοράς σε κάθε περίπτωση μετακίνησης υπαλλήλου, θα αποκαταστήσει τις τεράστιες αδικίες που έχουν δημιουργηθεί, με την κατά περίπτωση πολιτική που ακολουθεί η κυβέρνηση.
Α. Μισθολογική Αναγνώριση των Intergrated Master σύμφωνα με τις προτάσεις μας. Για το θέμα έχει απευθυνθεί και το Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης με το ΔΙΔΑΔ/Φ.31.65/2823/Οικ.41580 έγγραφό του.
Β. Δημιουργία Κλαδικού Μισθολογίου που να αποτυπώνει τις ιδιαιτερότητες του κλάδου μας (αυξημένες ποινικές ευθύνες, υποχρεωτική εγγραφή σε Επαγγελματικό Επιμελητήριο και αποκλειστική χρήση των επαγγελματικών μας δικαιωμάτων από το Δημόσιο, Πενταετείς σπουδές κλπ).
Γ. Να προσμετρηθεί κανονικά ο εργασιακός χρόνος της διετίας 2016-2017 στη μισθολογική ωρίμανση, που αυθαίρετα η κυβέρνηση με το Ν.4354/15 έχει καταργήσει.
Δ. Να αποδοθεί πλήρης μισθολογική αναγνώριση της προϋπηρεσίας εκτός δημοσίου που αναγνωρίσθηκε με το Π.Δ.69/16. Οι γνώσεις και η εμπειρία των μηχανικών από την εργασία τους στον ιδιωτικό τομέα που μεταφέρεται στο Δημόσιο, δεν πρέπει να μηδενίζονται.
Ε. Να διατηρείται η προσωπική διαφορά σε όσους μετατάσσονται ή έχουν μεταταχθεί με οποιαδήποτε τρόπο (μετατάξεις – υποχρεωτική ή εθελούσια κινητικότητα κλπ) και με αναδρομική ισχύ. Με τον πρόσφατο Ν.4483 (άρθρο 99) αποκαταστάθηκε αναδρομικά αυτή η αδικία για κατηγορίες υπαλλήλων (ενδοαυτοδιοικητική κινητικότητα), εξαιρώντας όμως εκατοντάδες άλλες περιπτώσεις, ενισχύοντας έτσι το αίσθημα αδικίας και υποτίμησης. Το δε Γενικό Λογιστήριο του Κράτους ακόμα και σε περιπτώσεις που προβλέπεται από το Νόμο, εισηγείται παρανόμως την περικοπή της.
ΣΤ. Να μην συμψηφίζεται η προσωπική διαφορά με τα μισθολογικά κλιμάκια, όταν αυτά αλλάζουν. Ειδικά στις περιπτώσεις που η αλλαγή αυτή οφείλεται σε αναγνώριση προϋπηρεσίας εντός Δημοσίου (με το άρθρο 7 του Ν.4354/15) που αποκτήθηκε προγενέστερα ή σε απόκτηση μεταπτυχιακού τίτλου. Με τον τρόπο αυτό οι αποδοχές όσων έχουν προσωπική διαφορά θα παραμείνουν παγωμένες για πάρα πολλά έτη.
Ζ. Επέκταση της πρόβλεψης του άρθρου 28 του Ν.4440/2016 για πλήρη αναγνώριση του χρόνου αναμονής έως το διορισμό ως χρόνου υπηρεσίας για την βαθµολογική και μισθολογική εξέλιξη των νεοπροσλαμβανόμενων υπαλλήλων που καθυστέρησε λόγω μνημονίων η διαδικασία πρόσληψής τους. Για λόγους ισότιμης αντιμετώπισης η πρόβλεψη αυτή πρέπει να επεκταθεί σε όλες τις προσλήψεις.
Η. Πλήρης επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού στο σύνολο των Δημοσίων Υπαλλήλων, με πολιτική απόφαση της κυβέρνησης.
Ασφαλιστικό
Η εφαρμογή του αντιασφαλιστικού Ν.4387/16 επιβεβαίωσε την κριτική που εξαρχής του κάναμε. Μεγάλες μειώσεις συντάξεων, αύξηση εισφορών, κλείσιμο του ταμείου μας (ΤΣΜΕΔΕ) και υφαρπαγή του αποθεματικού του. Δίπλα σε αυτά προστέθηκαν το διοικητικό χάος που προκάλεσε η ενοποίηση, καθώς και οι τεράστιες καθυστερήσεις στην καταβολή συντάξεων που αγγίζουν πλέον τα 2.5 χρόνια με συντριπτικές επιπτώσεις στους πρόσφατα συνταξιούχους συναδέλφους μας. Οι παρεμβάσεις μας ήταν και είναι συνεχείς, καθώς παρά τη συνολική μας αντίθεση στο Νόμο Κατρούγκαλου (και σε όλους τους προηγούμενους) δε σταματήσαμε να διεκδικούμε και να παλεύουμε κάθε δυνατή μικροβελτίωση προς όφελος των ασφαλισμένων. Λόγω των συνεχών παρεμβάσεων και κινητοποιήσεων πετύχαμε:
  • να μην είναι πια αναγκαία η διπλή θεμελίωση για τους διπλοασφαλισμένους συναδέλφους μας,
  • σχετικά πιο ευνοϊκούς τρόπους υπολογισμού της σύνταξης, τόσο για τους διπλοασφαλισμένους (Δημόσιο και ΤΣΜΕΔΕ) με τον πλήρη συνυπολογισμό της προσαύξησης σύνταξης με ετήσιο ποσοστό αναπλήρωσης 1,5%, όσο και για τους μονοασφαλισμένους (ΤΣΜΕΔΕ) με τον υπολογισμό της Ειδικής Προσαύξησης επί των ασφαλιστέων αποδοχών της Κύριας Σύνταξης,
  • την κατάργηση των αναδρομικών αυξήσεων του Ν3986/11 στην Ειδική Προσαύξηση,
  • την για πρώτη φορά κατοχύρωση της διαδοχικότητας στην ασφάλιση μεταξύ ΤΣΜΕΔΕ και Δημοσίου (για το μη παράλληλο χρόνο) που μπορεί να οδηγήσει σε καλύτερους όρους θεμελίωσης,
  • τη σταδιακή μείωση εισφορών, με την εξαίρεση της Προσωπικής διαφοράς από ασφαλιστικές κρατήσεις (για όλους τους συναδέλφους πλέον, και στους ΙΔΑΧ), τη μείωση της εισφοράς στο εφάπαξ του πρώην ΤΣΜΕΔΕ κλπ. Βέβαια όπως έχουμε επισημάνει, οι μειώσεις αυτές οδηγούν και σε αντίστοιχες μειώσεις προσδοκώμενης σύνταξης. Για τα παραπάνω ζητήματα έχουμε κάνει δεκάδες παρεμβάσεις σε Φορείς του Δημοσίου που δεν τις υλοποιούν.
Παραμένουν σε εκκρεμότητα βέβαια κορυφαία ζητήματα όπως:
  • Η απαράδεκτη καθυστέρηση στην απονομή συντάξεων, ειδικά στους διπλοασφαλισμένους, όπου 3 χρόνια μετά, δεν έχει εκδοθεί ακόμα καμία οριστική σύνταξη (εκδίδονται με διετή καθυστέρηση συντάξεις μόνο στο σκέλος του Δημοσίου),
  • Το διοικητικό χάος σε ΕΦΚΑ και ΕΤΕΑΕΠ με συνεχή λάθη και εσφαλμένα ειδοποιητήρια,
  • Ο λανθασμένος τρόπος υπολογισμού του Εφάπαξ ΤΣΜΕΔΕ,
  • Η μείωση του ασφαλιστέου μισθού στις περιπτώσεις εξαγοράς πλασματικού χρόνου ασφάλισης,
  • Η έλλειψη οδηγιών για την παροχή της προσαύξησης σύνταξης (από το ΤΣΜΕΔΕ) στους ήδη συνταξιούχους προ Ν4387/16,
  • Η επιστροφή των εισφορών της Ειδικής Προσαύξησης στους μετά το 93 ασφαλισμένους, για την οποία έχουμε προσφύγει και αναμένουμε ακόμα το αποτέλεσμα της πρώτης εκδίκασης.
Προβάδισμα Κατηγοριών
Οι σημαντικές αποφάσεις του ΣτΕ στο τέλος του 2017, άνοιξαν το δρόμο και άμεσα κινηθήκαμε, ώστε αυτές να αποτυπωθούν και Διοικητικά με συνεχείς μας παρεμβάσεις. Οι εγκύκλιοι που εξέδωσαν το Υπ. Εσωτερικών και το Υπ. Διοικητικής Ανασυγκρότησης, (το υπ’ αριθ. 26109/05-06-2018, ΑΔΑ: Ω59Ρ465ΧΘ7-Υ4Ι) έγγραφο του Υπουργού Εσωτερικών με θέμα «Εφαρμογή του προβαδίσματος κατηγοριών κατά την επιλογή προϊσταμένων σε θέσεις ευθύνης των Ο.Τ.Α. α΄ και β΄ βαθμού» και το υπ’ αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.35.50/2412/οικ.21795/18-06-2018 (ΑΔΑ: ΨΤΜΓ465ΧΘΨ-ΣΟΔ) έγγραφο της Υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρ.) αν και δεν είναι οι καλύτερες δυνατές, κατοχυρώνουν όμως τη διεκδίκηση μας ότι δε μπορεί να είναι αποδεκτοί Οργανισμοί με γενικευμένη χρήση του «ΠΕ ή ΤΕ». Ο αγώνας συνεχίζεται σε κάθε Υπηρεσία, όπου η συνεχής εγρήγορση των συναδέλφων και των Α’βάθμιων Ενώσεών μας οφείλει να υπερασπίσει όσα πετύχαμε, γιατί συνεχίζουν να αμφισβητούνται.Η Ομοσπονδία μας πραγματοποίησε πολλές παρεμβάσεις σε Υπουργεία, Δήμους, Περιφέρειες, ΝΠΔΔ που αρνούνται να εφαρμόσουν τα παραπάνω.


Νομική Κάλυψη
Η κατάργηση του Ν.3316/05 συμπαρέσυρε και τη Νομική Κάλυψη που είχαμε από τότε πετύχει. Το γεγονός αυτό άφησε έκθετους εκατοντάδες συναδέλφους που σέρνονται για υπηρεσιακές υποθέσεις στα δικαστήρια με τεράστιο προσωπικό και οικονομικό κόστος. Η επαναφορά της το Νοέμβρη 2018 (με το  Άρθρο 57, παρ.3, του Ν. 4568/18 ) είναι η λύση που καταφέραμε, μετά από πολύ πίεση. Απαιτούνται όμως νέες Κοινές Υπουργικές Αποφάσεις με τον κάθε φορά συναρμόδιο Υπουργό. Η πρώτη από αυτές είναι έτοιμη (για το Υπουργείο Υποδομών και τους εποπτευόμενους φορείς) και αυτή τη στιγμή βρίσκεται για συνυπογραφή στον Υπ. Οικονομικών. Παραμένουν όμως ανεπίλυτες οι αναγκαίες αλλαγές στη νομοθεσία που έχουμε προτείνει (ειδικά στις συντηρήσεις οδικών δικτύων), και η λειτουργία προδικαστικού σταδίου με τη συμμετοχή εμπειρογνωμόνων που να μην παραπέμπει όλες τις υποθέσεις στο ακροατήριο.
Η πραγματικότητα της υποστελέχωσης, της υποχρηματοδότησης και της λανθασμένης νομοθεσίας μετατρέπει τους Μηχανικούς σε εξιλαστήρια θύματα για τις ευθύνες άλλων. Δυστυχώς αυτός κινδυνεύει να παραμείνει και ο μοναδικάς μας ρόλος εντός της Δημόσιας Διοίκησης.
Διυπουργικός Κλάδος - ΕΣΣΕ
Οι προτάσεις μας αποτυπώθηκαν ένα χρόνο πριν με συγκεκριμένο τρόπο. Από την πλευρά της πολιτείας δεν υπήρξαν αντίστοιχες κινήσεις. Απαιτούμε να προχωρήσει άμεσα η δημιουργία επίσημης επιτροπής (με τη συμμετοχή όλων των συναρμόδιων Υπουργείων) που να εξετάσει το θέμα. Ταυτόχρονα ζητάμε την προσχώρηση μας ως Ομοσπονδίας στις ΕΣΣΕ που υπέγραψαν ΠΟΕ ΟΤΑ και Περιφέρειες, η οποία σιωπηλά απορρίφθηκε. Ήδη από τις 11/2/2019 αποστείλαμε πλήρη και τεκμηριωμένη πρόταση προς τα συναρμόδια Υπουργεία με πρόσκληση για την υπογραφή Ειδικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας (βλέπε σχετικά εδώ). Πρόσκληση η οποία περιλαμβάνει θέματα για το Διυπουργικό κλάδο ΠΕ Μηχανικών, το Κλαδικό Μισθολόγιο, τη Συμπλήρωση και ολοκλήρωση διαδικασιών Νομικής Κάλυψης, τις Εκτός Έδρας Μετακινήσεις ΠΕ Διπλωματούχων Μηχανικών, Ασφαλιστικά Θέματα, Εκσυγχρονισμό Τεχνικών Υπηρεσιών του Δημοσίου, θέματα ωραρίου, παροχής Μέσων Ατομικής Προστασίας, θέματα Επιμόρφωσης, Αδειών, και για το Προβάδισμα ΠΕ Διπλωματούχων Μηχανικών στις θέσεις ευθύνης.
Σχετικά με τη λειτουργία του Μητρώου Δημοπρασιών (Μη.Μ.Ε.Δ.)
Από την πρώτη στιγμή της λειτουργίας του Μητρώου αναδείξαμε:
Α. Τη μεγάλη υποστελέχωση των υπηρεσιών που έχει επιδεινωθεί τα τελευταία χρόνια, τη συχνή ανάθεση παράλληλων καθηκόντων στους υπαλλήλους, τη μη πρόβλεψη υποχρεωτικής επιμόρφωσης των υπαλλήλων σε θέματα διαδικασιών ηλεκτρονικών διαγωνισμών και Νομοθεσίας διαγωνισμών (Ν.4412/16), τις ασάφειες σχετικά με τη στελέχωση του (διετή εργασιακή εμπειρία σε καθήκοντα αναθέτουσας αρχής ), τις ατέλειες και τα σφάλματα της ηλεκτρονικής εφαρμογής καθώς και τη μη πρόβλεψη για κάλυψη δαπανών των οδοιπορικών των υπαλλήλων για μετάβαση στο χώρο συνεδριάσεων των επιτροπών, που δυσχεραίνουν τη διαδικασία διεξαγωγής και ολοκλήρωσης των δημοπρασιών, με αποτέλεσμα την καθυστέρηση στην υλοποίηση και εκτέλεση έργων των προγραμμάτων δημοσίων επενδύσεων, καθώς και στην απορρόφηση των πόρων ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων. Δυστυχώς πολλές φορές η ηλεκτρονική γραφειοκρατία τείνει να μετατραπεί σε χειρότερη από τη φυσική.
Τα παραπάνω έχουν ως συνέπεια τη συχνή υποβολή προσφυγών από διαγωνιζομένους κατά αποφάσεων και πρακτικών των επιτροπών δημοπρασίας και την καθυστέρηση ή ακόμα και την ακύρωση της διαδικασίας ολοκλήρωσης των διαγωνισμών των έργων.
Οι προτάσεις που καταθέσαμε και συνεχίζουν να αποτελούν διεκδίκηση:
  1. Να θεσμοθετηθεί η υποχρέωση της κάθε υπηρεσίας να στείλει σε προγράμματα επιμόρφωσης τους συναδέλφους που δεν έχουν παρακολουθήσει ανάλογα προγράμματα. Τα προγράμματα πρέπει να αφορούν τόσο τη νομοθεσία (διαδικασίες δημοπράτησης και ανάθεσης έργων σύμφωνα με το Ν.4412/16) όσο και τη διαδικασία των ηλεκτρονικών διαγωνισμών και να συνοδεύονται με ανάλογη πρακτική εξάσκηση. Μόνο μετά την απαιτούμενη επιμόρφωση, με πλήρη όμως εξοπλισμό (υπολογιστές, προγράμματα κλπ), με επαρκή αριθμό εκπαιδευτών και χρόνο για εξατομικευμένα παραδείγματα οι υπάλληλοι να εισάγονται στο σχετικό Μητρώο. Για διευκόλυνση, ο κάθε Φορέας να έχει τη δυνατότητα να εκπαιδεύσει τους υπαλλήλους του στο χώρο εργασίας, σε συνεργασία με το ΕΚΔΔ.
  2. Προτάσεις Βελτίωσης: α)Να λαμβάνεται υπόψη η προϋπηρεσία και εμπειρία σε ανάλογους Διαγωνισμούς. β)Να ορίζονται μέλη επιτροπής των διαγωνισμών μέσω του μητρώου, μόνο από την αναθέτουσα αρχή (ή σε κάθε περίπτωση από την ίδια πόλη) μέχρι ενός ύψους Προϋπολογισμού Έργου, ώστε να μην δημιουργούνται προβλήματα μετακίνησης των υπαλλήλων, κάλυψης των δαπανών και οδοιπορικών τους για συνεδριάσεις των επιτροπών, ιεράρχησης των παράλληλων καθηκόντων που τους ανατίθενται στους φορείς που υπηρετούν, κλπ, γ) Να υπάρχει σαφής διάκριση στο είδος των διαγωνισμών που θα κληθεί να συμμετέχει κάθε υπόχρεος ανάλογα με την ειδικότητά του (πολιτικός μηχανικός, αρχιτέκτονας μηχ., μηχανολόγος μηχ., πληροφορικής, περιβάλλοντος, γεωτεχνικός κλπ). δ) Να εξαιρεθούν από το σύστημα ηλεκτρονικών κληρώσεων επιτροπών, οι διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων Έργων εκτιμώμενης αξίας έως 60.000 ευρώ (συνοπτικών διαγωνισμών που δεν γίνονται ηλεκτρονικά). ε) Να ξεκαθαριστεί η έννοια της εργασιακής εμπειρίας σε καθήκοντα αναθέτουσας αρχής, προϊσταμένης αρχής ή διευθύνουσας υπηρεσίας συμβάσεων έργων, μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών επιστημονικών υπηρεσιών”, ναεξαιρεθούν από το Μητρώο οι εργαζόμενοι στις Υπηρεσίες Δόμησηςκαι να τηρηθεί κοινή διαδικασία για το σύνολο των εμπλεκομένων Υπηρεσιών. στ)Να επανακαθορισθεί ο χρόνος αποκλεισμού από τις κληρώσεις των υπαλλήλων που έχουν ήδη κληρωθεί, ώστε να αποφευχθεί ο κίνδυνος της υπερφόρτωσης κάποιων υπαλλήλων με συνέπεια την αδυναμία ανταπόκρισής τους στα θέματα που χειρίζονται.ζ) Να διευκρινιστεί με εγκύκλιο ο τρόπος κάλυψης των κενών και ενδεχόμενων καθυστερήσεων στην προώθηση εκκρεμών θεμάτων που δημιουργείται στις Υπηρεσίες των κληρωθέντων συναδέλφων, η οποία οφείλεται στην ενασχόληση τους με τις επιτροπές.
Πολεοδομίες – Παρατηρητήρια – Ν.4495/17
Σε συνέχεια ομόφωνου ψηφίσματος για το Ν.4495/17 στο 17ο Συνέδριό μας και κατόπιν των Υπ. Αποφάσεων για την υλοποίηση του, καταθέσαμε αίτηση ακύρωσης και αίτηση αναστολής για τη μη υλοποίηση του άρθρου 2, της παραγράφου 4 της Υπουργικής Απόφασης του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, κ. Σταθάκη (ΦΕΚ Β’ Τεύχος 3136/31-07-18), συνδυαστικά με το άρθρο 36, παρ.3 του ν.4495/17, που αφορά την έκδοση Οικοδομικών Αδειών της Κατηγορίας 3. Η αίτηση αναστολής απορρίφθηκε, ενώ η αίτηση ακυρώσεως συζητήθηκε στις 6-2-19 στο Ε' Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας. Η 7μελής σύνθεση του Ε’ Τμήματος του ΣτΕ έδωσε την πρέπουσα σημασία στο αίτημά μας, αν αναλογιστεί κανείς ότι εκδικάστηκε μαζί με εξίσου σοβαρά ζητήματα που αφορούν τις ενδεχόμενες βλάβες που προκύπτουν στο περιβάλλον, όπως η εξόρυξη χρυσού στις Σκουριές, οι εξορύξεις υδρογονανθράκων στην Ήπειρο και η εκτροπή του ποταμού Αχελώου στη Θεσσαλία.
Όσον αφορά τη συζήτηση για το θέμα μας, που αναπτύχθηκε μεταξύ των μελών του ΣτΕ και των νομικών εκπροσώπων των δύο μερών, χαρακτηριστικά αναφέρουμε ότι σε ερώτημα του προέδρου, κ. Ράντου στη νομική εκπρόσωπο του Υπουργείου αν πραγματοποιείται έλεγχος από την πολεοδομία για την έκδοση της Οικοδομικής Αδείας, αυτή απάντησε ότι με τη Βεβαίωση Όρων Δόμησης πραγματοποιείται έλεγχος, επιχειρώντας ναταυτίσει τη Βεβαίωση Όρων Δόμησης με τον έλεγχο Τοπογραφικού Διαγράμματος. Κατόπιν, ισχυρίστηκε πως εφόσον έχουν αναρτηθεί τα γεωχωρικά δεδομένα (!!!) επιτυγχάνεται ο απαιτούμενος έλεγχος και τέλος, αναφέρθηκε ότι ο έλεγχος των φορολογικών ο οποίος πραγματοποιείται μετά την έκδοση της Οικοδομικής Αδείας είναι επαρκής για τον έλεγχο των αριθμητικών δεδομένων της κάλυψης και της δόμησης!
Ο νομικός μας εκπρόσωπος αποδόμησε όλα τα παραπάνω και με παραδείγματα. Διευκρίνισε για ποιους λόγους η Βεβαίωση των όρων δόμησης σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να συγχέεται με τον έλεγχο του Τοπογραφικού Διαγράμματος, ότι στο σύνολο της χώρας δεν έχουν ολοκληρωθεί και δεν έχουν αναρτηθεί όλα τα γεωχωρικά δεδομένα (δασικοί χάρτες, οριοθέτηση ρεμάτων, γραμμές αιγιαλού, κλπ) και ο διοικητικός υπάλληλος που ελέγχει τα φορολογικά, κατόπιν της έκδοσης της Οικοδομικής Αδείας, ΔΕΝ έχει ούτως ή άλλως την αρμοδιότητα ελέγχου του τοπογραφικού διαγράμματος και του διαγράμματος δόμησης. Από τα παραπάνω, αντιλαμβανόμαστε όλοι ότι ΔΕΝ υπάρχει κανένα ισχυρό επιχείρημα από πλευράς Υπουργείου για την παραχώρηση της υποχρέωσης του Κράτους του προληπτικού ελέγχου στην πολεοδόμηση της χώρας.
Από την πρώτη στιγμή επισημάναμε τις τεράστιες επιπτώσεις (και νομικές) που θα κληθούν να αναλάβουν οι συνάδελφοι μας ελεύθεροι επαγγελματίες μηχανικοί καθώς και τις ελλείψεις και αστοχίες του συστήματος.
Έχουμε ήδη επισημάνει περιπτώσεις όπως στο Μητροπολιτικό Πάρκο Γουδή όπου εκδόθηκε εσφαλμένη άδεια μικρής κλίμακας μέσω του e-adeies.
Επισημαίνουμε ότι αυτόν τον αγώνα τον αποφασίσαμε και δυστυχώς, τον πραγματοποιούμε μόνοι μας με ελάχιστους συμπαραστάτες (την Πανελλήνια Ομοσπονδία Σωματείων Εργαζομένων Π.Ο.Σ.Ε. Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. και το Σύλλογο Υπαλλήλων Υ.ΠΕ.Κ.Α.-Ν.Π.Δ.Δ.), διότι αν και απευθυνθήκαμε και σε άλλους φορείς (ΤΕΕ, ΠΟΕ-ΟΤΑ), αυτοί δεν ανταποκρίθηκαν να συνδράμουν την προσπάθεια μας. Σε αναμονή της απόφασης του ΣτΕ δηλώνουμε ότι θα επιμείνουμε στον αγώνα μας για την υπεράσπιση του Δημοσίου Συμφέροντος και του Περιβάλλοντος.
Όσον αφορά τα Παρατηρητήρια Δόμησης, από την πρώτη στιγμή καταθέσαμε προτάσεις που αφορούν τη διασφάλιση των θέσεων εργασίας και των αποδοχών των συναδέλφων – μελών μας, που εργάζονται στα Τμήματα Ελέγχου Κατασκευών καθώς και την διατήρηση της προσωπικής διαφοράς στους υπαλλήλους που θα μεταταχθούν. Αναδείξαμε σειρά από αρμοδιότητες των ΤΕΚ οι οποίες δεν μνημονεύονται στο Ν.4495/17. Ενημερώσαμε ότι οι υπηρετούντες Διπλωματούχοι Μηχανικοί στις αντίστοιχες υπηρεσίες – τμήματα που καταργούνται – μεταφέρονται είναι προφανές ότι δεν επαρκούν ούτε για την ελάχιστη δυνατή στελέχωση των Παρατηρητηρίων, με δεδομένο ότι σε πολλές Υπηρεσίες Δόμησης δεν λειτουργούν ξεχωριστά Τμήματα Ελέγχου Κατασκευών, οπότε οι υπάλληλοι που ασκούσαν τις αρμοδιότητες αυτές ήταν επιφορτισμένοι ταυτόχρονα και με άλλες αρμοδιότητες των Υπηρεσιών Δόμησης που παραμένουν στους Δήμους (αντίστοιχα και με τους υπαλλήλους της Αποκεντρωμένης Διοίκησης), γεγονός που σημαίνει ότι για την επαρκή στελέχωση των παρατηρητηρίων αλλά και την εύρυθμη λειτουργία των υπολοίπων αρμοδιοτήτων των μηχανικών θα πρέπει άμεσα να εκκινήσουν διαδικασίες προσλήψεων προσωπικού με μόνιμες και σταθερές σχέσεις εργασίας, αλλά και οι μετατάξεις από τους Δήμους και τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις ή άλλους φορείς να αφορούν προσωπικό με την κατάλληλη εμπειρία, με ειδικότητα κυρίως μηχανικών. Επίσης σχετικά με την ελάχιστη επαρκή - απαιτούμενη στελέχωση, θα πρέπει να ληφθούν υπόψη επιπλέον κριτήρια, όπως: πληθυσμός της κάθε Περιφέρειας και Περιφερειακής Ενότητας, έκταση και γεωγραφία της, νησιωτικότητα, αριθμός αιτήσεων και εκκρεμών υποθέσεων, εξυπηρετούμενος αριθμός πολιτών, κλπ. Επίσης, θα πρέπει να προβλέπονται σε όλα τα τμήματα των Περιφερειακών Παρατηρητηρίων όλες οι απαιτούμενες ειδικότητες και ιδιομορφίες, καθώς τόσο η εκτέλεση των πρωτοκόλλων κατεδάφισης όσο και η διαδικασία καταγραφής - αντιμετώπισης των επικινδύνων κατασκευών, βασίζονται σε μια σειρά διαδικαστικών και παραμετρικών περιπτώσεων που, η έως τώρα μη επαρκής στελέχωση έχει δημιουργήσει τεράστιο όγκο εκκρεμών υποθέσεων. Τέλος θα πρέπει να υπάρχει μέριμνα για τον υλικοτεχνικό εξοπλισμό και τους πόρους των νέων υπηρεσιών.
Δημόσια Έργα – ΠΔΕ
Τα μνημονιακά χρόνια o αριθμός των δημοσίων έργων που εκτελούνται στη χώρα μας, μειώνεται συνεχώς. Σημαντικός παράγοντας στη παραγωγή δημοσίων έργων είναι το πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων (ΠΔΕ). Ο σχεδιασμός και εξέλιξη του ΠΔΕ έχουν σημαντικές κοινωνικές, οικονομικές και αναπτυξιακές επιπτώσεις.
Όλα όμως τα τελευταία χρόνια της κρίσης το ΠΔΕ μειώνεται συνεχώς.
- Το 2010 οι προϋπολογισθείσες δαπάνες του ΠΔΕ κατέληξαν στα 8,454 δισ. ευρώ, έναντι πρόβλεψης για 9,2 δισ. ευρώ. Απώλεια: 746 εκατ. ευρώ.
- Το 2011 ο αρχικός λογαριασμός των 8,5 δισ. ευρώ μπήκε επανειλημμένα στην προκρούστεια κλίνη και κατέληξε στα 6,608 δισ. ευρώ. Η απώλεια εκτοξεύθηκε στα 1,892 δισ. ευρώ.
- Το 2012 τα 7,7 δισ. ευρώ της αρχικής πρόβλεψης συρρικνώθηκαν σε 6,122 δισ. ευρώ. Δηλαδή, χάθηκαν 1,578 δισ. ευρώ.
- Το 2013 η αρχική πρόβλεψη για 6,85 δισ. ευρώ «ψαλιδίστηκε» κατά 200 εκατ. ευρώ.
- Το 2014 ο προϋπολογισμός είχε προβλέψει 6,8 δισ. ευρώ, όμως διατέθηκαν 6,592 δισ. ευρώ, ήτοι 208 εκατ. ευρώ λιγότερα.
- Το 2015 το ΠΔΕ περιορίστηκε στα 6,4 δισ. ευρώ και έκλεισε εντός στόχου.
- Το 2016 η πρόβλεψη για 6,75 δισ. ευρώ «κουρεύτηκε» στα 6,284 δισ. ευρώ.
- Το 2017 σημειώθηκε η χειρότερη επίδοση της μνημονιακής περιόδου, καθώς οι τελικές δαπάνες του ΠΔΕ υποχώρησαν στα 5,95 δισ. ευρώ, έναντι αρχικής πρόβλεψης για 6,75 δισ. ευρώ. Απώλεια 800 εκατ. ευρώ.
- Το 2018 ανήλθε στα 6,75 δισ. ευρώ, αλλά το 10μηνο του έτους έκλεισε με επίδοση 1,32 δισ. ευρώ κάτω από τον στόχο.
Δηλαδή το ΠΔΕ και συρρικνώνεται και δεν απορροφάται στο σύνολό του. Ουσιαστικά μεγάλο μέρος της «μείωσης των δαπανών» τα μνημονιακά χρόνια προήλθε από την περικοπή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), γεγονός που συνέβαλε στην όξυνση της ύφεσης, εξαιτίας και του υψηλού πολλαπλασιαστή που παραδοσιακά χαρακτηρίζει τις συγκεκριμένες δαπάνες. Αυτή η μείωση δαπανών είχε και έχει μεγάλες επιπτώσεις τόσο στην οικονομία, όσο και στην άσχημη κατάσταση στην οποία βρίσκονται οι Δημόσιες Υποδομές. Οι παρεμβάσεις μας ήταν στην κατεύθυνση ενίσχυσης του ΠΔΕ και αναπροσανατολισμού του, στον περιορισμό των τεράστιων θεμάτων που δημιουργούνται στα έργα με τις υπερβολικές εκπτώσεις, στον περιορισμό των Συμβάσεων Παραχώρησης και των ΣΔΙΤ, που κοστίζουν ακριβότερα και φορτώνουν τα βάρος στις επόμενες γενιές.
Προσλήψεις – Υποστελέχωση
Οι αριθμοί είναι αμείλικτοι, από περίπου 12.000 το 2010, σε περίπου 8.000 μηχανικούς το 2018. Η μείωση της τάξης του 33% σε μόλις 8 χρόνια οδήγησε σε τραγικά υποστελεχωμένες υπηρεσίες. Διεκδικούμε άμεσες προσλήψεις σε Υπουργεία, Περιφέρειες, Δήμους, ΝΠΔΔ με διαφανείς διαδικασίες και μόνιμες – σταθερές σχέσεις εργασίας.
Το πλήθος αυτό μάλιστα βαίνει συνεχώς μειούμενο μια και οι αποχωρήσεις λόγω συνταξιοδότησης αυξάνουν ενώ το πάγωμα των προσλήψεων την τελευταία μνημονιακή δεκαετία έχει στερήσει τις Υπηρεσίες από νεαρές ηλικίες. Η κατανομή ηλικιών των συναδέλφων μας που κοινοποιούμε είναι ενδεικτική της τραγικής κατάστασης:
Ηλικιακή κατανομή Δημοσίων Υπαλλήλων Μηχανικών
Ηλικία
Πλήθος
Ποσοστό (%)
25-30
5
0,1
30-35
38
0,5
35-40
560
7,0
40-45
1755
21,8
45-50
2066
25,7
50-55
1508
18,8
55-60
1096
13,6
60-65
898
11,2
65-70
110
1,4
Σύνολο
8036
100


Τα στοιχεία μιλούν από μόνα τους:
  • Το 45% των συναδέλφων μας είναι άνω των 50 ετών
  • Μόλις το 8% είναι κάτω των 40 ετών
  • Πάνω από 1.000 μηχανικοί (το 12,5%) πρόκειται να αποχωρήσουν πολύ σύντομα μια και είναι άνω των 60 ετών, ενώ την επόμενη πενταετία το 1/4 (26%) περίπου θα είναι σε ηλικία συνταξιοδότησης.
Τα παραπάνω σε συνδυασμό με:
  1. Την επερχόμενη λειτουργία των παρατηρητηρίων δόμησης που θα απαιτήσουν εκατοντάδες μηχανικούς για τη σωστή λειτουργία τους,
  2. Τις αυξημένες ανάγκες διαχείρισης κινδύνων και καταστροφών για να μη θρηνούμε συνεχώς θύματα και περιβαλλοντικές καταστροφές,
  3. Την προτεραιότητα στη μελέτη, κατασκευή, λειτουργία και συντήρηση των Δημόσιων Υποδομών που έχουν μείνει απελπιστικά πίσω την τελευταία δεκαετία,
  4. Την αποδεδειγμένη αποτελεσματική, οικονομική και ποιοτική λειτουργία των Δημόσιων Τεχνικών Υπηρεσιών σε σχέση με την εκχώρηση αυτών σε ιδιώτες οι οποίοι όμως λειτουργούν με μοναδικό κριτήριο την κερδοφορία τους,
  5. Τις χιλιάδες κενές οργανικές θέσεις που υπάρχουν στις Δημόσιες Υπηρεσίες,
  6. Τα αυξημένα επαγγελματικά προσόντα και δυνατότητες των Διπλωματούχων Μηχανικών που όλοι αναγνωρίζουν,
  7. Το φόρτο εργασίας, τα παράλληλα καθήκοντα σε 2 και παραπάνω θέσεις, τις πιέσεις, τους εκφοβισμούς και τις νομικές ευθύνες που όλοι οι Μηχανικοί βιώνουμε,
  8. Τους χιλιάδες άνεργους, υποαπασχολούμενους και ξενιτεμένους νέους συναδέλφους μας που αγωνιούν για μια θέση εργασίας
Μας έχουν οδηγήσει ως Ομοσπονδία να προτάξουμε αυτή την περίοδο την ανάγκη για προσλήψεις εκατοντάδων μηχανικών στο σύνολο των Υπηρεσιών με μόνιμες και σταθερές σχέσεις εργασίας, με διαφανείς διαδικασίες μέσω ΑΣΕΠ και όχι με ανακύκλωση της ανεργίας μέσω “ωφελούμενων” 8μήνων. Να μη λειτουργήσει η υποστελέχωση και η έλλειψη νέων μηχανικών σαν άλλοθι για την πλήρη ιδιωτικοποίηση του Δημοσίου Ελέγχου.


Ανθυγιεινό Επίδομα - Μέσα Ατομικής Προστασίας
Από την πρώτη στιγμή στείλαμε απόλυτα τεκμηριωμένες προτάσεις για τη συμπερίληψη και των Διπλωματούχων Μηχανικών στους δικαιούχους Ανθυγιεινού επιδόματος. Διεκδικούμε την αναγκαιότητα ένταξης μελών μας στην κατηγορία Α’ των δικαιούχων ανθυγιεινού επιδόματος καθώς μέχρι σήμερα οι Διπλωματούχοι μηχανικοί λόγω ειδικότητας στις περισσότερες περιπτώσεις αποκλείονταν από τη χορήγησή του, παρά το γεγονός ότι εργάζονται σε σχετικούς χώρους. Μοναδικό και επιστημονικά σωστό κριτήριο πρέπει να είναι η επικινδυνότητα του χώρου εργασίας και όχι η ειδικότητα του Υπαλλήλου, όπως τεκμηριωμένα έχουμε παρουσιάσει με τα υπ' αριθμ. 7426/17-7-2018 και υπ' αριθμ. 7358/26-4-2018 έγγραφα μας. Κάναμε πολλές παρεμβάσεις υπέρ συναδέλφων μας που αδίκως εξαιρέθηκαν. Η γενική ρύθμιση όμως με ευθύνη της κυβέρνησης πήγε για το τέλος του 2019.
Το ίδιο και με τη χορήγηση Μέσων Ατομικής Προστασίας όπου αποδομήσαμε την υπ’ αρ. 0196/7-6-11 πράξη του Ελεγκτικού Συνεδρίου και επιχειρηματολογήσαμε υπέρ της αυτονόητης συμπερίληψης των μηχανικών στους δικαιούχους ΜΑΠ ανάλογα με την εργασία που επιτελούν. Στην πρόσφατη ΚΥΑ για τους ΟΤΑ ενώ για πρώτη φορά υπάρχει ρητή αναφορά στους ΠΕ Μηχανικούς των Τεχνικών Υπηρεσιών (σελ.8), στους Επιβλέποντες Μηχανικούς και στις Επιβλέψεις Εκτέλεσης Έργων, υπάρχει όμως αδικαιολόγητη αναφορά μόνο σε Πολ. Μηχ. και Τοπ. Μηχ. και απουσία των υπόλοιπων εμπλεκόμενων ειδικοτήτων καθώς και απουσία των συναδέλφων που υπηρετούν σε Τμήματα Αυθαιρέτων και πραγματοποιούν αυτοψίες σε αυθαίρετα. Η ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ είχε καταθέσει εγκαίρως τις προτάσεις της, αν και δεν είχε κληθεί σε συμμετάσχει στη σχετική επιτροπή. Έστω και την ύστατη στιγμή οι αβλεψίες αυτές οφείλουν να διορθωθούν.


Υπεράσπιση Εργασιακών Δικαιωμάτων των μηχανικών
Η υποστελέχωση, σε συνδυασμό με τον αυταρχισμό που επιδεικνύουν Υπηρεσιακοί παράγοντες, Αιρετοί και άλλοι, οδηγούν σε απαράδεκτες και εκδικητικές συμπεριφορές σε βάρος συναδέλφων. Η ΕΜΔΥΔΑΣ παρενέβη υπέρ των συναδέλφων υπερασπιζόμενη τα εργασιακά και άλλα δικαιώματά μας, σε πολλές περιπτώσεις αναγκάζοντας τη διοίκηση να τοποθετηθεί υπέρ μας, σε άλλες περιπτώσεις όχι. Οι Πρωτοβάθμιες Ενώσεις ως πιο κατάλληλες και πιο κοντά στα ζητήματα αυτά, πρέπει να επιδείξουν μεγαλύτερη εγρήγορση, μιας και τα φαινόμενα αυτά πολλαπλασιάζονται, είτε με τη μορφή των «παράλληλων καθηκόντων», είτε με τη μορφή εκβιασμών και απειλών, είτε με τη μορφή εκδικητικών διώξεων, απομακρύνσεων από θέσεις κλπ. Ανοίξαμε ζητήματα όπως η χρήση καμερών σε χώρους εργασίας, προκαλέσαμε εγκύκλιο του Διοικητικής Ανασυγκρότησης που περιορίζει τα «παράλληλα καθήκοντα».
Θεσμικές Εκπροσωπήσεις
Η ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ μέσω πιέσεων και αιτημάτων της κατάφερε να συμμετέχει : στην Επιτροπή Διαχείρισης του πόρου 6ο/οομε τον Πρόεδρο το και το Γεν. Γραμματέα του ΔΣ, στη Συμβουλευτική Επιτροπή Επιστημόνων του ΕΦΚΑ με τον Πρόεδρο το και το Γεν. Γραμματέα του ΔΣ και στη Διοικούσα Επιτροπή Μηχανικών του πρώην ΕΤΑΑ με τον Πρόεδρο και την Ταμία του ΔΣ. Σε όλες τις παραπάνω θεσμοθετημένες εκπροσωπήσεις με σταθερότητα και τεκμηρίωση υπερασπιστήκαμε τα δικαιώματα των εργαζόμενων μηχανικών.
Δημοκρατικά Δικαιώματα – Συνδικαλιστικές Ελευθερίες
Ο πρόσφατος περιορισμός του δικαιώματος στην απεργία πλήττει ευθέως τις Α’βάθμιες μας Ενώσεις, οι οποίες δύσκολα μπορούν να προκηρύσσουν αυτοτελείς απεργίες. Η απεργοσπαστική τροπολογία της κα Γεροβασίλη, εκδικητικά απέκλειε καθόλα άξιους συναδέλφους μας από τις κρίσεις, λόγω συμμετοχής τους στην απεργία-αποχή από την αξιολόγηση. Η Ένωσή μας στάθηκε στο πλάι τους από την πρώτη στιγμή. Η γενικευμένη αποδοκιμασία για τη ρύθμιση αυτή, οδήγησε στην προεκλογικής της ακύρωση. Οι επιπτώσεις της όμως είναι ακόμα εδώ. Παράλληλα εκδώσαμε πολλά ψηφίσματα αλληλεγγύης σε απολυμένους, διωκόμενους αγωνιστές και συμμετείχαμε σε αντίστοιχες κινητοποιήσεις – παρεμβάσεις. Μία μάλιστα από αυτές αφορούσε τη δίωξη του νυν Προέδρου και πρώην μελών του ΔΣ της ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ για κινητοποιήσεις του 2013 ενάντια στο τότε ασφαλιστικό για τις οποίες και υπήρξε πανηγυρική αθώωση.
Ανάδειξη κεντρικών ζητημάτων που έχουν σχέση με τον κλάδο μας
Με Δελτία Τύπου και ανακοινώσεις μας τέλος, προβάλλαμε θέματα όπως: Το ξεπούλημα της Δημόσιας Περιουσίας μέσω της μεταβίβασης χιλιάδων ακινήτων στο Υπερταμείο, τις ιδιωτικοποιήσεις ενέργειας και νερού, τις συντριπτικές επιπτώσεις στο κόστος και στην ποιότητα των έργων από τη γενίκευση των ΣΔΙΤ και των Συμβάσεων Παραχώρησης, τις “φυσικές καταστροφές” (Μάτι, Μάνδρα) και την απουσία πολιτικής σχεδίασης, πρόληψης, ελέγχων και έργων προστασίας. Τις λανθασμένες πολιτικές που ακολουθούνται για τον αιγιαλό, τη διαχείριση των ρεμάτων και συνολικά του περιβάλλοντος. Στην κατεύθυνση αυτή και σε συνεργασία με τις Πρωτοβάθμιες Ενώσεις πρέπει να εμβαθύνουμε, γιατί ως κλάδος έχουμε αναβαθμισμένο ρόλο σε σχέση με την προστασία του περιβάλλοντος, του δομημένου χώρου, του είδους και της ποιότητας των έργων. Οι συμμαχίες μας πρέπει να είναι σταθερά προσανατολισμένες στο πλευρό της κοινωνίας απέναντι στα κερδοσκοπικά συμφέροντα.




Συναντήσεις με Υπουργεία – Φορείς κλπ
Διαπαραταξιακά κλιμάκια του ΔΣ παραβρέθηκαν σε πληθώρα συναντήσεων όπου εκθέσαμε τις θέσεις και τις διεκδικήσεις μας για τον κλάδο:
Με τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών 3 φορές με θέματα: Δημοσίων Έργων, ΜηΜΕΔ, Νομικής Κάλυψης, Διυπουργικού Κλάδου και Εκτός Έδρας Μετακινήσεων. Έχουμε αποσπάσει τη δέσμευση ότι με τον ένα ή τον άλλο τρόπο θα επανέλθει ρύθμιση Νομικής Κάλυψης για τους Διπλωματούχους Μηχανικούς αντίστοιχη της καταργημένης ρύθμισης του Ν.3316. Για τον Διυπουργικό Κλάδο έχουμε παρουσιάσει τις θέσεις μας σε αρμόδια Σύμβουλο του Υπουργού και αναμένουμε τις δικές τους προτάσεις. Για τα υπόλοιπα θέματα δεν υπήρξε ακόμα δυστυχώς η απαιτούμενη ανταπόκριση.
Με τον Υφυπουργό Κοινωνικής Ασφάλισης και με τη Γεν. Γραμματέα Κοινωνικής Ασφάλισης, πραγματοποιήσαμε πολλαπλές συναντήσεις (πάνω από 10), όπου θέσαμε:
Α) Τα αναδρομικά του πόρου 6‰ από το 2011 έως και το 2019.
Β) Τα πολλαπλά ασφαλιστικά θέματα που έχει επιφέρει η εφαρμογή του Ν.4387/16, εκ των οποίων κάποια επιλύθηκαν θετικά (Αναδρομικές αυξήσεις εισφορών στην Ειδική Προσαύξηση, τρόπος υπολογισμού προσαύξησης σύνταξης), αλλά πολλά ακόμα παραμένουν σε εκκρεμότητα (ενδεικτικά η υλοποίηση της διαδοχικής ασφάλισης, η επιστροφή εισφορών της Ειδικής Προσαύξησης, η τεράστια καθυστέρηση στην απονομή συντάξεων με το Ν.4387/16).
Με τον Υπ. Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Συμβούλους του, όπου κυρίως μας απασχόλησε ο Ν.4495/17 για το «Δομημένο Περιβάλλον» και οι πολλαπλές επιπτώσεις του, όπως η στελέχωση των ΥΔΟΜ και η διαδικασία ιδιωτικοποίησης λειτουργιών των Πολεοδομιών, όπως τα αυθαίρετα. Πέρα από μια γενική δέσμευση ότι θα προκριθούν εθελοντικές και όχι υποχρεωτικές διαδικασίες στελέχωσης των ΥΔΟΜ, δεν υπήρχε καμία θετική πρόβλεψη στα αιτήματα μας.
Με τον πρώην Υπ. Εσωτερικών και Συμβούλους του, όπου κυρίως θέσαμε τα θέματα του τότε κατατεθειμένου σε διαβούλευση σχεδίου Νόμου «Κλεισθένης» και τις παρατηρήσεις μας σε αυτό. Εκφράσαμε την έντονη διαφωνία μας με την εκχώρηση δραστηριοτήτων «αναθέτουσας αρχής» σε ΑΕ του Δημοσίου, πρακτική που ούτε στο παρελθόν είχε βοηθήσει και εκτιμούμε ότι ανοίγει το δρόμο σε περαιτέρω ιδιωτικοποίηση των Δημόσιων Τεχνικών Υπηρεσιών. Υπήρξε δέσμευση για προώθηση προσλήψεων διπλωματούχων μηχανικών σε μικρούς (νησιωτικούς και ορεινούς) Δήμους καθώς και για την προσθήκη περιπτώσεων επαναφοράς της προσωπικής διαφοράς σε μεταταχθέντες σε Δήμους και Περιφέρειες. Με τον αντικαταστάτη του νυν Υπ. Εσωτερικών, επίσης για θέματα που αφορούν τον «Κλεισθένη», τα ΜΑΠ, τη στελέχωση των Υπηρεσιών, τις προσλήψεις, τους Οργανισμούς, το Προβάδισμα κατηγοριών κλπ
Με τον Υπ. Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, στον οποίο εκθέσαμε τις θέσεις μας για τον Οργανισμό του Υπουργείου (όπου κάποιες από τις παρατηρήσεις μας έγιναν δεκτές) και για τη στελέχωση με μηχανικούς των νησιωτικών Υπηρεσιών λόγω των ιδιαιτεροτήτων που παρουσιάζουν.
Με το Γεν. Γραμματέα του Υπ. Διοικητικής Ανασυγκρότησης, όπου κυρίως συζητήσαμε το θέμα των αποφάσεων που πετύχαμε ως ΕΜΔΥΔΑΣ στο ΣτΕ, σχετικά με το προβάδισμα κατηγοριών και την ανάγκη να προσαρμοστούν οι νέοι Οργανισμοί Υπουργείων και Φορέων του Δημοσίου στο πνεύμα αυτής. Όσον αφορά την ισοτιμία των ενιαίων και αδιαίρετων πενταετών πολυτεχνικών διπλωμάτων με master, μας διαβεβαίωσε ότι μόλις εκδοθούν οι σχετικές Υπουργικές Αποφάσεις από το υπ. Παιδείας που εκκρεμούν, αυτές άμεσα θα ληφθούν υπόψη Διοικητικά για τη βαθμολογική και μοριοδοτική τους συνέπεια, ανοίγοντας δρόμο και για τη μισθολογική τους διεκδίκηση από πλευράς μας. Όσον αφορά την υπογραφή ΕΣΣΕ μας είχαν υποσχεθεί ότι θα προσκληθούμε μέσα στον Ιούνη για διαπραγμάτευση, η προκήρυξη όμως των εκλογών ακύρωσε αυτή τη δυνατότητα.
Με τον πρώην Γεν. Γραμματέα του Υπ. Εσωτερικών, όπου θέσαμε και για τους ΟΤΑ Α’ και Β’ βαθμού το θέμα του προβαδίσματος των κατηγοριών, καθώς και θέματα στελέχωσης των Τεχνικών Υπηρεσιών Δήμων, Περιφερειών και Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, επαναχορήγησης της προσωπικής διαφοράς σε μεταταχθέντες συναδέλφους κλπ. Μας διαβεβαίωσε ότι οι προς έγκριση οργανισμοί των Αποκεντρωμένων λαμβάνουν υπόψη τους την απόφαση του ΣτΕ (ενδεικτικά της Αποκεντρωμένης Αττικής) και κάποιες περιπτώσεις επαναχορήγησης της προσωπικής διαφοράς θα επιλυθούν.
Με την πρώην Γεν. Γραμματέα Δημόσιας Περιουσίας για θέματα που απασχολούν συναδέλφους μας της Υπηρεσίας, αλλά και για τις ευρύτερες διεκδικήσεις μας.
Με τον πρώην Γεν. Γραμματέα του Υπ. Παιδείας για τα θέματα των intergratedmaster πριν την έκδοση των σχετικών διαπιστωτικών πράξεων. Είχαμε θέσει από τότε (καλοκαίρι του 2018) το θέμα των Διπλωμάτων Εξωτερικού. Ο διάδοχός του δεν μας έχει καν απαντήσει.
Με το Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου για το θέμα που έχει προκύψει με την πολεοδομία Μυκόνου, όπου υπήρχε δέσμευση για περιορισμό του χρονικού διαστήματος ανάθεσης των σχετικών καθηκόντων στην Πολεοδομία Σύρου. Ακόμα αναμένουμε λύση στο θέμα αυτό.
Με υπηρεσιακούς παράγοντες του πρώην ΤΣΜΕΔΕ καθώς και τον Πρόεδρο του ΤΜΕΔΕ για διάφορα ζητήματα, υπολογισμού συντάξεων με το Ν.4387/16, αναδρομικών εισφορών κλπ.
Με την πρώην και τη νυν Γενική Διευθύντρια Συντάξεων για το τεράστιο θέμα με τις τεράστιες καθυστερήσεις στην απονομή συντάξεων με το Ν.4387/16.
Με τον Πρόεδρο και Υπηρεσιακούς παράγοντες του ΤΕΕ για ζητήματα λειτουργίας του πόρου και του Μητρώου μελών μας.
Με τον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομίας σχετικά με το «Μητρώο Ανεξάρτητων Μηχανικών για την παρακολούθηση της υλοποίησης των Στρατηγικών Επενδύσεων».
Με τη Διοικήτρια του ΟΑΕΔ σχετικά με τις εργοδοτικές ασφαλιστικές οφειλές του Οργανισμού προς το πρώην ΤΣΜΕΔΕ και άλλα θέματα των συναδέλφων μας του Οργανισμού.
Οφείλουμε να επισημάνουμε τις εντελώς κλειστές πόρτες που συναντήσαμε από δύο καθόλα κρίσιμους Υπουργούς (Οικονομικών, Παιδείας), παρά τις συνεχείς μας οχλήσεις για πλειάδα θεμάτων που παραμένουν ανοικτά.
Νομικές Ενέργειες
Επιτέλους μετά από χρόνια εκδόθηκαν οι αποφάσεις του ΣτΕ για τις προσφυγές Α’βάθμιων Ενώσεών μας από κοινού με την ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ ενάντια σε Οργανισμούς που ισοπέδωναν το προβάδισμα κατηγοριών. Τις αποφάσεις αυτές ήδη αξιοποιούμε στις επαφές και τις διεκδικήσεις μας.
Περίπου 750 συνάδελφοι (όχι μόνο Δημόσιοι Υπάλληλοι) ασφαλισμένοι μετά το 1993 συμμετείχαν στις μαζικές αγωγές διεκδίκησης επιστροφής των εισφορών του καταργημένου κλάδου της Ειδικής Προσαύξησης. Δεν έχει εκδοθεί ακόμα η πρώτη απόφαση που θα καθορίσει τις επόμενες κινήσεις μας.
Περίπου 350 συνάδελφοι μας συμμετείχαν σε αγωγές διεκδίκησης επιστροφής του 13ου και 14ου μισθού, μέσω της ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ. Η διαρροή της απόφασης της Ολομέλειας του ΣτΕ δεν προϊδεάζει για θετικές εξελίξεις. Η ευθύνη είναι ακέραια στις κυβερνήσεις -παρούσες και επόμενες- που οφείλουν να νομοθετήσουν την επιστροφή τους.
Έχουμε προχωρήσει επίσης σε διερεύνηση νομικών ενεργειών για τη διεκδίκηση της μισθολογικής αναγνώρισης των intergratedmasterκαθώς και για την επέκταση της απόδοσης προσωπικής διαφοράς σε νεοπροσλαμβανόμενους συναδέλφους όχι μόνο στο Υπ. Οικονομικών και Οικονομίας, αλλά σε όλους. Για τα θέματα αυτά θα αποφασίσει το επόμενο ΔΣ.
Σε όλες τις περιπτώσεις η θέση μας είναι ότι επιδιώκουμε πολιτική νομοθετική λύση για τα θέματα αυτά, ώστε να σταματήσει το συνδικαλιστικό κίνημα να μετατρέπεται σε πλασιέ δικηγορικών γραφείων.
Θεσμικές Εκπροσωπήσεις
Πετύχαμε τη συνέχιση της παρουσίας εκπροσώπου της ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ στη Συμβουλευτική Επιτροπή Επιστημόνων του ΕΦΚΑ. Η παρέμβαση μας εκεί ανέδειξε πληθώρα θεμάτων του ασφαλιστικού, αλλά δυστυχώς δεν έχουν αποδοθεί αρμοδιότητες ουσίας (αποφασιστικές) στο σώμα αυτό.
Πετύχαμε επίσης τη συμμετοχή μας στη Διοικούσα ΤΣΜΕΔΕ του ΕΦΚΑ. Μετά από γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου αποδόθηκαν και αρμοδιότητες εξέτασης αιτήσεων θεραπείας ασφαλισμένων οπότε από το Φθινόπωρο το 2018 άρχισε επιτέλους να συνεδριάζει και να εξετάζει αντίστοιχα θέματα και η Διοικούσα αυτή.
Προσκληθήκαμε και χαιρετίσαμε σε συνέδρια και ημερίδες Εργοληπτικών Οργανώσεων (ΣΑΤΕ).
Συμμετείχαμε σε όλες τις συνεδριάσεις της Επιτροπής Διαχείρισης του πόρου 6ο/οο για όλα τα πρακτικά ζητήματα υλοποίησης της εκκίνησης της εφαρμογής του, αλλά και για την επίλυση σοβαρών θεμάτων που προέκυψαν κατά την υλοποίηση του (αναδρομικά, συνταξιούχοι, κρατήσεις κλπ). Η παρουσία της ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ στην επιτροπή είναι η κινητήριος δύναμη για τη λειτουργία της.
Πραγματοποιήσαμε συναντήσεις με Ομοσπονδίες και Σωματεία για το συντονισμό δράσης και διεκδικήσεων (ΠΟΕ ΟΤΑ, ΠΟΓΕΔΥ, ΟΣΥΑΠΕ) και συμμετείχαμε σε συσκέψεις της ΑΔΕΔΥ για μια σειρά θεμάτων.
Οργανωτικά Ζητήματα
Ολοκληρώσαμε την επαναδημιουργία του Μητρώου Μελών μας με 7.930 συναδέλφους οι οποίοι έδωσαν απογραφικά από τον Ιούνη του 2017 έως και τον Ιανουάριο του 2018. Μετά την πρώτη κατανομή του πόρου, υπήρξε 2ο κύμα αιτήσεων εγγραφής και αυτή τη στιγμή τα μέλη μας ανέρχονται σε περίπου 8.250. To Μητρώο ανανεώνεται συνεχώς (περίπου με κάθε καταβολή του πόρου) με προσθήκες νέων εγγραφών κατόπιν ελέγχου και αφαίρεση των συνταξιούχων και των αποχωρήσεων.
Συγκροτήσαμε θεματικές ομάδες του ΔΣ για τη διαχείριση της επεξεργασίας και τεκμηρίωσης των θεμάτων που προκύπτουν. Δυστυχώς εκτός της Επιτροπής Καταστατικού που συνεδρίασε και παρουσίασε κάποιο έργο, το οποίο θα παραλάβει το επόμενο ΔΣ για το επόμενο Συνέδριό μας.
Προχωρήσαμε σε καλέσματα συντονισμού συναδέλφων μας συνταξιούχων για θέματα που τους απασχολούν (όπως οι καθυστερήσεις απονομής συντάξεων), αλλά και νέων συναδέλφων μας για τα τεράστια μισθολογικά θέματα που αντιμετωπίζουν. Ο οριζόντιος αυτός συντονισμός συναδέλφων πανελλαδικά ανά θέμα, μπορεί να αξιοποιηθεί και από το επόμενο ΔΣ.
Υπάρχει φυσικά και ένα μεγάλο μέρος «αφανούς» δραστηριότητας, η οποία όμως έχει μεγάλη σημασία. Είναι η καθημερινή δια ζώσης ή κυρίως ηλεκτρονική επικοινωνία με τους συναδέλφους μας και τα εκατοντάδες μηνύματα, τηλέφωνα, ερωτήματα που θέτουν. Προσπαθήσαμε να απαντήσουμε αν όχι σε όλα, τουλάχιστον στα περισσότερα από αυτά.
Η ιστοσελίδα μας (emdydas.gr) έχει αυξήσει σημαντικά την επισκεψιμότητά της.
Την περίοδο του απολογισμού (19 μήνες) εκδόθηκαν από το ΔΣ της ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ πάνω από 300 έγγραφα, ανακοινώσεις, ενημερώσεις κλπ
Αγωνιστικές Δράσεις
Το ΔΣ της ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ προκήρυξε απεργία – αποχή για τους συναδέλφους μηχανικούς του Νομού Κυκλάδων, εξ αιτίας της απόφασης του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Αιγαίου.
Συμμετείχε στην 24ωρη απεργία της 14/12/2017 ενάντια στον προϋπολογισμό και τη συνέχιση της μνημονιακής πολιτικής και από την παρούσα κυβέρνηση.
Συμμετείχε μέσω της ΕΜΔΥΔΑΣ Αττικής με στάση εργασίας στις 12/1 στις κινητοποιήσεις ενάντια στην κατάργηση του απεργιακού δικαιώματος στα Πρωτοβάθμια Σωματεία.
Συμμετείχε με την ΕΜΔΥΔΑΣ Αττικής και άλλους φορείς μηχανικών (ΣΑΔΑΣ, Ανοικτή Συνέλευση Μηχανικών) σε στάση εργασίας στις 12/2 στο Υπ. Εργασίας και Κοιν. Ασφάλισης για τα ασφαλιστικά δικαιώματα των Μηχανικών που περικόπτονται από το Ν.4387/16.
Σε συνεργασία με Ομοσπονδίες και Σωματεία του Δημόσιου τομέα διοργανώσουμε παρέμβαση στο ΓΛΚ για τα μισθολογικά ζητήματα του κλάδου μας (και όχι μόνο) όπως το ξεπάγωμα των μισθολογικών κλιμακίων, το 13ο και 14ο μισθό κλπ.
Μαζί με την ΑΔΕΔΥ και Ομοσπονδίες του Δημοσίου συμμετείχε σε κινητοποίηση στο ΓΛΚ για την επέκταση του ανθυγιεινού επιδόματος και στους Διπλωματούχους Μηχανικούς, που μέχρι σήμερα εξαιρούνται.
Συμμετείχαμε και συμμετέχουμε στην Απεργία – Αποχή από την αξιολόγηση για όλο το διάστημα. Η συμμετοχή κινήθηκε φθίνουσα, η αντισυνδικαλιστική διάταξη της Γεροβασίλη έπαιξε καθοριστικό ρόλο σε αυτό.
Συμμετείχαμε με τις δικές μας διεκδικήσεις στην Πανελλαδική απεργία της 30 Μάη 2018 και στην απεργία της ΑΔΕΔΥ στις 14 Νοέμβρη 2018.
Παραβρεθήκαμε και στηρίξαμε αντιπολεμικές κινητοποιήσεις, κινήσεις για την προστασία του περιβάλλοντος και όπου αλλού κληθήκαμε για αλληλεγγύη και συμπαράσταση.
Δε μπορούμε να είμαστε περήφανοι, ούτε για το πλήθος, ούτε για την ένταση, ούτε για τη συμμετοχή στις κινητοποιήσεις αυτές. Χρειάζεται συστηματική δουλειά ενημέρωσης, ενεργοποίησης των συναδέλφων, έμπνευσης για επαναφορά στο δρόμο του αγώνα.


Παρουσία σε Γενικές Συνελεύσεις Πρωτοβάθμιων Ενώσεων
Κλιμάκια του ΔΣ της ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ παραβρέθηκαν και ενημέρωσαν τους συναδέλφους στις παρακάτω Γενικές Συνελεύσεις Πρωτοβάθμιων Ενώσεων μας:


31/1/2018: Αθήνα, ΕΜΔΥΔΑΣ Αττικής
14/2/2018: Θεσσαλονίκη, ΕΜΔΥΔΑΣ Κεντρ. Μακεδονίας
27/2/2018: Αγρίνιο, ΕΜΔΥΔΑΣ Αιτωλ/νίας
28/2/2018: Πάτρα, ΕΜΔΥΔΑΣ Δυτ. Ελλάδος
1/3/2018: Ιωάννινα, ΕΜΔΥΔΑΣ Ηπείρου – Κέρκυρας – Λευκάδος
29/4/2018: Χαλκίδα, ΕΜΔΥΔΑΣ Εύβοιας
18/5/2018: Ρόδος, ΕΜΔΥΔΑΣ Δωδεκ/σου
23/5/2018: Βόλος, ΕΜΔΥΔΑΣ Μαγνησίας
24/5/2018: Λάρισα: ΕΜΔΥΔΑΣ Κεντρ. &Δυτ. Θεσσαλίας
18/10/2018: Χανιά, ΕΜΔΥΔΑΣ Δυτικής Κρήτης
19/10/2018: Ηράκλειο, ΕΜΔΥΔΑΣ Ανατολ. Κρήτης
25/10/2018: Μυτιλήνη, ΕΜΔΥΔΑΣ Λέσβου
2/11/2019: Χαλκίδα, ΕΜΔΥΔΑΣ Εύβοιας
29/1/2019: Αθήνα, ΕΜΔΥΔΑΣ Αττικής
8/2/2019: Πάτρα, ΕΜΔΥΔΑΣ Δυτ. Ελλάδος
20/2/2019: Λαμία, ΕΜΔΥΔΑΣ Στερεάς Ελλάδος
15/3/2019: Κομοτηνή, ΕΜΔΥΔΑΣ Θράκης
5/4/2019: Κοζάνη, ΕΜΔΥΔΑΣ Δυτικής Μακεδονίας
18/4/2019: Βόλος, ΕΜΔΥΔΑΣ Μαγνησίας
19/4/2019: Καλαμάτα, ΕΜΔΥΔΑΣ Πελοποννήσου
8/5/2019: Θεσσαλονίκη, ΕΜΔΥΔΑΣ Κεντρ. Μακεδονίας
6/6/2019: Καβάλα, ΕΜΔΥΔΑΣ Ανατολικής Μακεδονίας


Το ΔΣ παραβρέθηκε στις 18 από τις 19 Πρωτοβάθμιες Ενώσεις μας (σε κάποιες και από 2 φορές). Σε όλες υπήρχε αξιοπρεπής συμμετοχή συναδέλφων και πάντα ακολούθησε αρκετά πλούσια συζήτηση. Η επαφή του ΔΣ της ΠΟ είναι απαραίτητη για την αλληλοτροφοδότηση με θέματα, εμπειρίες και προτάσεις παρεμβάσεων και δράσεων. Η παρουσία μας συνέβαλλε στην επαναδραστηριοποίηση και επανασυσπείρωση των τοπικών ΔΣ και των συναδέλφων, γεγονός που αποτυπώνεται και σε όλες τις εκλογικές διαδικασίες με διπλασιασμό των ψηφισάντων συναδέλφων και των εκλεγμένων αντιπροσώπων (179 από 90).


Γενικό Συμβούλιο – Διοικητικό Συμβούλιο
Δυστυχώς τα περιορισμένα οικονομικά δε μας επέτρεψαν να προσκαλέσουμε περισσότερα Γενικά Συμβούλια, οπότε περιοριστήκαμε σε αυτό που πραγματοποιήθηκε στην Αθήνα στις 19/10/2018 με συμμετοχή των Προεδρείων των περισσότερων Α’βάθμιων Ενώσεων. Αυτοκριτικά πρέπει να δεσμευτούμε συλλογικά για τακτικότερη λειτουργία των Γενικών Συμβουλίων.
Το Διοικητικό Συμβούλιο καθιέρωσε τακτική μηνιαία λειτουργία που τηρήθηκε σε μεγάλο βαθμό. Στο ενδιάμεσο υπήρχε σχεδόν καθημερινή ηλεκτρονική επικοινωνία και αλληλοενημέρωση.
Ως Δ.Σ. εκτιμούμε κατά πλειοψηφία ότι ο απολογισμός της δράσης μας για την περίοδο 2017-2019 κρίνεται ως συνολικά θετικός, παρά τις επιμέρους ελλείψεις και αυτοκριτικές. Παραδίνουμε την ευθύνη στο νέο Δ.Σ. που θα εκλεγεί από το παρόν Συνέδριό μας, με την ελπίδα ότι θα συνεχίσει και θα εμβαθύνει σε όλα τα ζητήματα με ακόμα μεγαλύτερη αγωνιστικότητα και διεκδικητικότητα.

Δεν υπάρχουν σχόλια:

Δημοσίευση σχολίου