Οι νέες περικοπές στο δημόσιο λόγω Μεσοπρόθεσμου

Αναδημοσιεύουμε από το Capital εγκύκλιο για τις περικοπές που αναδρομικά επιβάλλονται στους μισθούς των δημοσίων υπαλλήλων. Την εγκύκλιο μπορείτε να τη δείτε και εδώ.

Σε εφαρμογή μπαίνουν άμεσα οι περικοπές στους μισθούς των δημοσίων υπαλλήλων μέσω της παρακράτησης ειδικής εισφοράς 2% επί των ακαθάριστων αποδοχών και της μείωσης κατά 50% του κινήτρου απόδοσης (κάθε υπάλληλος χάνει μηνιαίως από 28,5 έως 50 ευρώ). 

Η εισφορά έχει επιβληθεί αναδρομικά από την 1-1-2011 ενώ το κίνητρο απόδοσης μειώνεται επίσης αναδρομικά από την 1-7-2011. Το ποσό της εισφοράς 2% που αντιστοιχεί στους πρώτους επτά μήνες του 2011 θα επιμεριστεί ισομερώς στη μισθοδοσία των υπόλοιπων μηνών. Σημειώνεται ότι επέρχονται μειώσεις και σε μια σειρά άλλων επιδομάτων που λαμβάνουν διάφορες κατηγορίες εργαζομένων στο δημόσιο. ΄Ολα τα παραπάνω ορίζονται σε εγκύκλιο που απέστειλε το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους στα λογιστηρια των δημοσίων υπηρεσιών.

Αναλυτικά η εγκύκλιος έχει ως εξής:


Αρ. πρωτ.: 2/61158/0022/29.8.2011

α) Ειδική εισφορά αλληλεγγύης για την καταπολέμηση της ανεργίας και β) Μείωση του κινήτρου απόδοσης του άρθρου 12 παρ. 1 του Ν. 3205/2003 και λοιπών παρεμφερών επιδομάτων
Αθήνα, 29/8/2011
Αρ.Πρωτ. 2/61158/0022

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
ΓΕΝ. ΓΡΑΜ. ΔΗΜ/ΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ
ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ
ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΜΙΣΘΩΝ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ : 22η Μισθολογίου

Ταχ.Δ/νση : Πανεπιστημίου 37
101 65 – Αθήνα
Τηλέφωνα :
Α΄ ΤΜΗΜΑ
Υπουργεία – Αποκεντρ.
Διοικήσεις
33 38 403 - 404
33 38 478 - 218
33 38 422
Β΄ ΤΜΗΜΑ
ΟΤΑ - ΝΠΔΔ
33 38 391 - 392
33 38 477 - 237
Προσωπικό Ιδιωτικού Δικαίου
33 38 418 - 419,
Γ΄ ΤΜΗΜΑ
Ειδικά Μισθολόγια
33 38 350

ΘΕΜΑ: « α) Ειδική εισφορά αλληλεγγύης για την καταπολέμηση της ανεργίας και β) Μείωση του κινήτρου απόδοσης του άρθρου 12 παρ. 1 του Ν. 3205/2003 και λοιπών παρεμφερών επιδομάτων».

Σας κοινοποιούμε:

α) την αριθμ. 2/57654/0022/22-8-2011 (ΦΕΚ 1853 Β΄) κοινή υπουργική απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, αναφορικά με την παρακράτηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για την καταπολέμηση της ανεργίας, που εκδόθηκε κατ’ εξουσιοδότηση των διατάξεων της παρ. 2 περ. (α) του άρθρου 38 του ν. 3986/2011 (ΦΕΚ 152 Α’), όπως τροποποιήθηκαν με τις όμοιες των παρ. 3 και 11 του άρθρου 24 του ν. 4002/2011 (ΦΕΚ 180 Α’), καθώς και

β) τις διατάξεις της παρ. 23 του άρθρου 55 του ν. 4002/2011, αναφορικά με τη μείωση του κινήτρου απόδοσης και άλλων παρεμφερών επιδομάτων, προκειμένου να ενημερωθείτε και να προβείτε στις απαραίτητες ενέργειες για την εφαρμογή τους.

Α. Ειδικότερα, για την ορθή και ομοιόμορφη εφαρμογή των ρυθμίσεων της ανωτέρω κοινής υπουργικής απόφασης, κρίνεται σκόπιμο να τονισθούν τα εξής :

1. Με τις διατάξεις της παρ. 1 του διατακτικού της, προβλέπεται ότι η ειδική εισφορά αλληλεγγύης υπολογίζεται σε ποσοστό δύο τοις εκατό (2%) επί του συνόλου των τακτικών αποδοχών και των πρόσθετων αμοιβών και αποζημιώσεων (π.χ. βασικοί μισθοί, πάσης φύσεως επιδόματα, συμπεριλαμβανομένου και του επιδόματος αλλοδαπής, αμοιβές και αποζημιώσεις, τρίμηνες αποδοχές, υπερωρίες, αποζημιώσεις λόγω συμμετοχής σε συλλογικά όργανα, έξοδα κίνησης παγίως καταβαλλόμενα κ.λ.π.), όλου του μισθοδοτούμενου προσωπικού (λειτουργών, υπαλλήλων και στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας) του Δημοσίου, των ΝΠΔΔ και των ΟΤΑ, καθώς και του προσωπικού όλων ανεξαιρέτως των Δημοσίων Επιχειρήσεων και Οργανισμών και των ΝΠΙΔ, συμπεριλαμβανομένων και των Τραπεζών. Δεν υπόκεινται στην ανωτέρω εισφορά ποσά που καταβάλλονται ως δαπάνες μετακίνησης. Από την ανωτέρω ειδική εισφορά εξαιρείται το προσωπικό που καταβάλλει την εισφορά υπέρ κλάδου ανεργίας, που προβλέπεται από τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 32 του ν.δ. 2961/1954 (ΦΕΚ 197 Α΄), όπως έχουν τροποποιηθεί με τις όμοιες της παρ. 6 του άρθρου 44 του ν. 2084/1992 (ΦΕΚ 165 Α΄) και της παρ. 9 του άρθρου 44 του ν. 3986/2011 (ΦΕΚ 152 Α΄).

2. Με τις διατάξεις της παρ. 2 ορίζεται ότι το ποσό της ανωτέρω εισφοράς αποτελεί έσοδο του κρατικού προϋπολογισμού και αποδίδεται στον κωδικό Αριθμό Εσόδων (ΚΑΕ) 0828 «Έσοδα από την ειδική εισφορά αλληλεγγύης (2%) για την καταπολέμηση της ανεργίας (άρθρο 38 παρ. 2 α του ν. 3986/2011).».

3. Με τις διατάξεις της παρ. 3 ορίζεται ότι το εν λόγω ποσό παρακρατείται κατά την πληρωμή της τακτικής μισθοδοσίας και των λοιπών πρόσθετων αμοιβών και αποζημιώσεων του μισθοδοτούμενου προσωπικού της παρ. 1 της εν λόγω κ.υ.α. Η απόδοση αυτού στον οικείο ΚΑΕ του κρατικού προϋπολογισμού πραγματοποιείται κάθε μήνα, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται και για την απόδοση των λοιπών κρατήσεων. Ειδικότερα, για τις Δημόσιες Επιχειρήσεις και Οργανισμούς, ΝΠΙΔ και Τράπεζες, καθώς και τους φορείς του Δημοσίου, ΝΠΔΔ και ΟΤΑ, που δεν έχουν ενταχθεί στο Ενιαίο Σύστημα Πληρωμής της ΕΑΠ, η απόδοση της ανωτέρω κράτησης πραγματοποιείται στο τέλος κάθε μήνα μέσω των Δ.Ο.Υ.

4. Με τις διατάξεις της παρ. 4 ορίζεται η ημερομηνία έναρξης ισχύος της κοινοποιούμενης κοινής υπουργικής απόφασης, η οποία είναι η 1-1-2011, που ρητά ορίζεται στο άρθρο 38 παρ. 2 του Ν. 3986/2011, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 24 παρ. 3 του Ν. 4002/2011. Η ανωτέρω ειδική εισφορά, που αναλογεί στο χρονικό διάστημα από 1-1-2011 έως το μήνα πρώτης εφαρμογής της εν λόγω παρακράτησης, κατανέμεται ισόποσα στους εναπομείναντες μήνες του ίδιου έτους, συμπεριλαμβανομένου και του μήνα πρώτης εφαρμογής και συνεισπράττεται με τις εισφορές των μηνών αυτών. Από 1-1-2012, η παρακράτηση της ειδικής εισφοράς θα εξακολουθήσει να πραγματοποιείται σύμφωνα με τα προαναφερόμενα.

Β. Όσον αφορά τη μείωση του κινήτρου απόδοσης των δημοσίων υπαλλήλων που αμείβονται με το πρώτο μέρος του ν. 3205/2003 (ΦΕΚ 297 Α’) και των παρεμφερών με αυτό επιδομάτων, που προβλέπονται για τους αμειβόμενους με ειδικά μισθολόγια ή υπουργικές αποφάσεις ή συλλογικές συμβάσεις ή διαιτητικές αποφάσεις κ.λ.π., σας πληροφορούμε ότι σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 23 του άρθρου 55 του ν. 4002/2011, από 1-7-2011 μειώνονται:

1. Κατά ποσοστό 50% το κίνητρο απόδοσης του άρθρου 12 παρ. 1 του ν. 3205/2003, όπως τροποποιήθηκε με τις διατάξεις του άρθρου 6 του ν. 3670/2008 και το οποίο διαμορφώνεται μετά τη μείωση αυτή για υπαλλήλους που υπηρετούν σε Δημόσιο, ΝΠΔΔ και ΟΤΑ κατά κατηγορία,

α. ΥΕ στο ποσό των 28,50 € μηνιαίως,
β. ΔΕ στο ποσό των 32 € μηνιαίως,
γ. ΤΕ ή ΠΕ χωρίς πτυχίο στο ποσό των 40 € μηνιαίως,
δ. ΤΕ με πτυχίο ΤΕΙ ή ισότιμο στο ποσό των 45 € μηνιαίως και
ε. ΠΕ με πτυχίο Πανεπιστημίου ή ισότιμο στο ποσό των 50 € μηνιαίως.

Τα ποσά των ανωτέρω περιπτώσεων α’ και β’ τα οποία προσαυξάνονταν με τις διατάξεις του τελευταίου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 12 του ν. 3205/2003 κατά δέκα Ευρώ (10 €) με τη συμπλήρωση είκοσι πέντε (25) ετών υπηρεσίας, μειώνονται σε πέντε Ευρώ (5€).

2. Κατά ποσοστό 30% το κίνητρο απόδοσης των Διπλωματικών υπαλλήλων και των εξομοιούμενων μισθολογικά με αυτούς (παράγραφος 3 του άρθρου 47 του ν.3205/2003, όπως ισχύει).

3. Κατά ποσοστό 25% το ειδικό ερευνητικό επίδομα, για την εκτέλεση μεταδιδακτορικής έρευνας, καθώς και ταχύτερης και αποτελεσματικότερης προώθησης των ερευνητικών προγραμμάτων των Ερευνητών και των Ειδικών Λειτουργικών Επιστημόνων (Ε.Λ.Ε.) (περιπτώσεις i και ii του εδαφίου γ΄ της παραγράφου 3 του άρθρου 38 του ν.3205/2003).

4. Κατά ποσοστό 20% α) το ειδικό ερευνητικό επίδομα, για την εκτέλεση μεταδιδακτορικής έρευνας και την ταχύτερη και αποτελεσματικότερη προώθηση των ερευνητικών προγραμμάτων των μελών Δ.Ε.Π. Πανεπιστημίων (εδάφιο δ΄ της παραγράφου 2 του άρθρου 36 του ν.3205/2003), β) το ερευνητικό επίδομα τεχνολογικής έρευνας των μελών Ε.Π. των Τ.Ε.Ι. (εδάφιο δ΄ της παραγράφου 2 του άρθρου 37 του ν.3205/2003), γ) το επίδομα για την ταχύτερη και αποτελεσματικότερη προώθηση των ερευνητικών προγραμμάτων του Επιστημονικού και Ερευνητικού προσωπικού του Κ.Ε.Π.Ε. (εδάφιο γ΄ της παραγράφου 2 του άρθρου 40 του ν.3205/2003), δ) το ειδικό ερευνητικό επίδομα των τακτικών καθηγητών και του λοιπού διδακτικού προσωπικού της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Υγείας (εδάφιο ε΄ της παραγράφου 2 του άρθρου 41 του ν.3205/2003 και άρθρο 29 του ν.3370/2005), ε) το ειδικό ερευνητικό επίδομα, για την εκτέλεση μεταδιδακτορικής έρευνας και την ταχύτερη και αποτελεσματικότερη προώθηση των ερευνητικών προγραμμάτων του επιστημονικού προσωπικού του Ινστιτούτου Εκπαιδευτικής Πολιτικής και των μελών του Παιδαγωγικού Ινστιτούτου (εδάφιο γ΄ της παραγράφου 2 του άρθρου 42 του ν.3205/2003 και εδάφιο γ΄ της παραγράφου 15 του άρθρου 11 του ν.3966/2011), στ) το επίδομα Νοσοκομειακής απασχόλησης, απόδοσης και ειδικών συνθηκών άσκησης ιατρικού έργου των ιατρών του Ε.Σ.Υ. και των εξομοιούμενων μισθολογικά με αυτούς (παράγραφος Α.3 του άρθρου 44 του ν.3205/2003), ζ) το επίδομα αποκλειστικού ειδικού λειτουργήματος των Αρχιερέων (εδάφιο γ΄ της παραγράφου 2 του άρθρου 48 του ν.3205/2003), η) το ειδικό επίδομα ναυτικής εκπαίδευσης και μεταπτυχιακής έρευνας των μελών Εκπαιδευτικού Προσωπικού των Ακαδημιών Εμπορικού Ναυτικού (Α.Ε.Ν.) (εδάφιο δ΄ της παραγράφου 2 του άρθρου 11 του ν.3450/2006 ) και όσων εκ των μελών του εν λόγω προσωπικού εξακολουθούν να διέπονται από τις διατάξεις του άρθρου 52 του ν.3205/2003, θ) το ειδικό ερευνητικό επίδομα, για την εκτέλεση μεταδιδακτορικής έρευνας και την ταχύτερη και αποτελεσματικότερη προώθηση των ερευνητικών προγραμμάτων των μελών Δ.Ε.Π. και των μελών Ε.Ε.ΔΙ.Π. των Ανώτατων Στρατιωτικών Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων (Α.Σ.Ε.Ι.) (εδάφιο δ΄ της παραγράφου 2 και εδάφιο ε΄ της παραγράφου 5 του άρθρου 30 του ν.3187/2003), ι) το ερευνητικό επίδομα του τακτικού διδακτικού προσωπικού των
Ανωτάτων Εκκλησιαστικών Ακαδημιών (Α.Ε.Α.) (εδάφιο δ΄ της παραγράφου 2 του άρθρου 16 του ν.3432/2006) και ια) το ειδικό ερευνητικό επίδομα για την εκτέλεση μεταδιδακτορικής έρευνας των μελών Ε.Ε.ΔΙ.Π των Πανεπιστημίων (παράγραφος 4 του άρθρου 3 του π.δ.118/2002).

5. Κατά ποσοστό 15% α) το επίδομα ταχύτερης και αποτελεσματικότερης διεκπεραίωσης των υποθέσεων, καθώς και αντιστάθμισης των δαπανών στις οποίες υποβάλλονται κατά την άσκηση του λειτουργήματός τους οι Δικαστικοί Λειτουργοί (δημιουργία και ενημέρωση βιβλιοθήκης, οργάνωση γραφείου) (παράγραφος Α.3 του άρθρου 30 του ν.3205/2003), β) το επίδομα ταχύτερης και αποτελεσματικότερης διεκπεραίωσης των υποστηριζόμενων ενώπιον των δικαστηρίων υποθέσεων του Δημοσίου και των Ν.Π.Δ.Δ., καθώς και αντιστάθμισης των δαπανών στις οποίες υποβάλλονται κατά την άσκηση των καθηκόντων τους τα μέλη του κύριου προσωπικού του Ν.Σ.Κ. (παράγραφος Α.3 του άρθρου 33 του ν.3205/2003), γ) η πάγια κατά μήνα αποζημίωση των Ιατροδικαστών του Υπουργείου Δικαιοσύνης, λόγω των ειδικών συνθηκών προσφοράς υπηρεσιών, της απασχόλησής τους χωρίς ωράρια εργασίας, καθώς και για τη δημιουργία και ενημέρωση βιβλιοθήκης (παράγραφος Α.4 του άρθρου 35 του ν.3205/2003) και δ) το ειδικό μουσικό επίδομα των Μουσικών της Κρατικής Ορχήστρας Αθηνών, της Κρατικής Ορχήστρας Θεσσαλονίκης και της Ορχήστρας της Λυρικής Σκηνής (εδάφιο γ΄ της παραγράφου 3 του άρθρου 49 του ν.3205/2003).

6. Κατά ποσοστό 10% α) η ειδική πρόσθετη αμοιβή του ειδικού επιστημονικού προσωπικού των Ανεξάρτητων Διοικητικών Αρχών και το επίδομα αποτελεσματικότητας και παραγωγικότητας του ειδικού επιστημονικού προσωπικού της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας και της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, β) το επίδομα Ειδικής Απασχόλησης για την Εθνική Άμυνα, Δημόσια Τάξη και Ασφάλεια των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων (Ε.Δ.) και αντιστοίχων της Ελληνικής Αστυνομίας, του Πυροσβεστικού και του Λιμενικού Σώματος (Σώματα Ασφαλείας) (παράγραφος Α.4 του άρθρου 51 του ν.3205/2003).

7. Κατά ποσοστό 30% τα ποσά που προβλέπονται ως κίνητρο ή πριμ παραγωγικότητας από συλλογικές συμβάσεις εργασίας ή διαιτητικές αποφάσεις ή κοινές υπουργικές αποφάσεις και καταβάλλονται σε προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου του Δημοσίου, ΝΠΔΔ και ΟΤΑ. Σημειώνεται ότι, εάν τα ποσά της παρούσας περίπτωσης υπερβαίνουν τα διακόσια (200) Ευρώ μηνιαίως, το εν λόγω ποσοστό μείωσης καθορίζεται σε 15%.

Διευκρινίζεται ότι οι ανωτέρω μειώσεις θα υπολογιστούν στα μειωμένα, με τις διατάξεις της παρ.2 του άρθρου 1 του ν.3833/2010 και τις όμοιες της παρ.1 του άρθρου τρίτου του ν.3845/2010, ποσά, όπως αυτά έχουν διαμορφωθεί την 1-6-2010.

Επίσης, επισημαίνεται ότι, το ανώτατο όριο της περ.α΄ της παρ.4 του άρθρου 2 του ν.3833/2010 (ανώτατο όριο Δικαστικών Λειτουργών και κύριου προσωπικού του Ν.Σ.Κ.) διαμορφώνεται, από 1-7-2011, στο ποσό των 8.314,56 €, ενώ το όριο της περ. β΄ της ιδίας παραγράφου και άρθρου (ανώτατο όριο γιατρών του Ε.Σ.Υ.) στο ποσό των 5.964,33 €.

Τέλος, επισημαίνεται ότι οι λοιπές κρατήσεις (εισφορά υπέρ του Ταμείου Πρόνοιας των Δημοσίων Υπαλλήλων, εισφορά υπέρ του ΟΑΕΔ) της παρ. 2 περ. β’ του άρθρου 38 του Ν. 3986/2011, ισχύουν από 1-1-2011 (άρθρο 24 παρ. 3 του Ν. 4002/2011) και θα παρακρατηθούν σύμφωνα με τα οριζόμενα στις σχετικές εγκυκλίους του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης που θα σας αποσταλούν.

Ο ΑΝ. ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
ΦΙΛΙΠΠΟΣ ΣΑΧΙΝΙΔΗΣ