Αναδημοσίευση από http://www.e-typos.com/
Σαρωτικές
αλλαγές σε ολόκληρο το χάρτη του στενού και ευρύτερου δημόσιου τομέα
εξετάζει η κυβέρνηση, με στόχο να γεμίσουν οι «δεξαμενές» των 4.000
απολύσεων και των 25.000 διαθεσιμοτήτων που προβλέπονται στις
μνημονιακές δεσμεύσεις της χώρας μας μέχρι το τέλος της τρέχουσας
χρονιάς.
Στο στόχαστρο μπαίνουν εργαζόμενοι σε
384 δημοτικές επιχειρήσεις, 66 Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου, που
εξετάζεται να αλλάξουν καθεστώς και να μετατραπούν σε Ιδιωτικού Δικαίου,
62 επιμελητήρια, επτά κοινωφελή ιδρύματα, ακόμα και δώδεκα εθνικά
αθλητικά κέντρα.
Η μεταβολή του νομικού καθεστώτος στα
νομικά πρόσωπα υπό τη γενική κυβέρνηση, μέσω της μετατροπής τους από
Δημοσίου Δικαίου σε Ιδιωτικού Δικαίου, εφόσον τελικώς τα ερευνώμενα
υλοποιηθούν, μπορεί να σημάνει ακόμα και αλλαγές στην εργασιακή σχέση
των απασχολουμένων καθώς επί του παρόντος οι απασχολούμενοι σε ΝΠΙΔ
μπορούν να απολυθούν άμεσα με την καταβολή αποζημίωσης. Ειδικότερα,
εφόσον κάποιος εργάζεται σε ΝΠΔΔ που θα μετατραπεί σε Ιδιωτικού Δικαίου,
και είναι μόνιμος υπάλληλος, τότε υπάρχει η δυνατότητα να αλλάξει η
εργασιακή του σχέση και να μετατραπεί από Δημοσίου σε Ιδιωτικού Δικαίου.
Οπως προκύπτει από απόρρητο έγγραφο
του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης, στο στόχαστρο της κυβέρνησης
βρίσκονται ασφαλιστικά ταμεία και οργανισμοί όπως ο ΟΑΕΔ και το ΙΚΑ,
φορείς υπό τους ΟΤΑ, Νομικά Πρόσωπα του τομέα της Ερευνας, Εμπορικά
Επιμελητήρια (όπως το ΤΕΕ και το Οικονομικό), Κοινωφελή Ιδρύματα
Πρόνοιας, Γενικοί και Τοπικοί Οργανισμοί Εγγείων Βελτιώσεων, ακόμα και
Εθνικά Αθλητικά Κέντρα. Συνολικά τα παραπάνω ΝΠΔΔ και οι φορείς
απασχολούν 38.139 υπαλλήλους, οι οποίοι, εφόσον τελικώς υιοθετηθεί το
συγκεκριμένο σχέδιο, είτε θα οδηγηθούν «εκτός» Δημοσίου είτε θα μπουν σε
καθεστώς διαθεσιμότητας-κινητικότητας.
Ειδικότερα, όπως αποκαλύπτει σήμερα ο
Ελεύθερος Τύπος, ανάμεσα στα σενάρια που εξετάζονται για να μειωθεί
περαιτέρω το Δημόσιο όσον αφορά το απασχολούμενο προσωπικό είναι τα
εξής:
1. Η μετατροπή Νομικών Προσώπων
Δημοσίου Δικαίου σε Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου. Μεταξύ των
προτάσεων που έχουν κατατεθεί προβλέπεται η μετατροπή 66 ΝΠΔΔ σε ΝΠΙΔ.
Στα 66 Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου απασχολούνται σήμερα 16.241
υπάλληλοι, ενώ ανάμεσα σε αυτούς συμπεριλαμβάνονται και οι εργαζόμενοι
του Οργανισμού Απασχόλησης Εργατικού Δυναμικού (4.479 άτομα) και του
Ιδρύματος Κοινωνικών Ασφαλίσεων (6.567 άτομα). Ενδεχόμενη μετατροπή του
νομικού καθεστώτος των νομικών προσώπων θα σημάνει τη δημιουργία νέων
οργανογραμμάτων, ενώ θα υπάρχει και αξιολόγηση του απασχολούμενου
προσωπικού, προκειμένου όσοι περάσουν κάτω από τη βάση είτε να απολυθούν
είτε, στην καλύτερη περίπτωση, να περάσουν για ένα χρόνο σε καθεστώς
διαθεσιμότητας-κινητικότητας.
2. Για τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου
Δικαίου των δήμων της χώρας (πρόκειται για 384 φορείς, που απασχολούν
16.225 εργαζομένους και έχουν ως αντικείμενο τον αθλητισμό, τον
πολιτισμό, το περιβάλλον, την πρόνοια και τις κοινωνικές υπηρεσίες)
εξετάζονται δύο εναλλακτικά σενάρια. Το πρώτο είναι, μέσω νομοθετικής
ρύθμισης, να καταργηθούν όλα τα νομικά πρόσωπα των Οργανισμών Τοπικής
Αυτοδιοίκησης και οι αρμοδιότητές τους να μεταφερθούν στις αντίστοιχες
υπηρεσίες των δήμων. Οσον αφορά στο προσωπικό των ΝΠΔΔ, όσοι
απασχολούνται σε απαραίτητες δομές (όπως είναι οι παιδικοί σταθμοί) θα
μετατάσσονται στους δήμους, ενώ οι υπόλοιποι θα περνούν σε καθεστώς
διαθεσιμότητας και αξιολόγησης. Το δεύτερο και πιο ήπιο σε σύγκριση με
το πρώτο σενάριο προβλέπει τη μετατροπή των Νομικών Προσώπων Δημοσίου
Δικαίου των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης σε Ιδιωτικού Δικαίου.
Παράλληλα, θα υπάρχει νέος καθορισμός του αριθμού, του αντικειμένου και
του οργανογράμματος των φορέων που θα μπορούν να διαθέτουν οι δήμοι, με
τους υπαλλήλους που θα περισσεύουν να περνούν σε διαθεσιμότητα για
δώδεκα μήνες.
Περαιτέρω, στα πιθανά σενάρια δράσης της κυβέρνησης περιλαμβάνονται: